习近平总书记曾强调，“要善于谋战略，善于从战略上谋划和思考问题，做到谋在前，谋得全，谋得全局”。这一论断，犹如醍醐灌顶，道破了当下诸多地方工作存在“肠梗阻”的根本原因，不是干部不卖力，而是缺少“系统思维”，是只见木不见林的单兵作战思维。唯有挺起“拼图思维”，将“满天星”的碎片状工作拼合成一体，才能产生“1+1>2”的整体效果。

“单点突进”难破“系统之困”。我们有这样的故事，环保局治污，但是产业政策不调整，看不到成效。招商队招凤，但是环境不配套，看不到成效。改了社区的样儿很美了，改回来又改回去。这种“按下葫芦的瓢”的原因，在于将复杂的事情“一厢情愿”分割，分别“各管各的”，缺乏“一盘棋”的内在推动。拆成相互割裂的“项目”，分别“各自为战”，充其量是赢“一城一池”之利。

“链条断裂”造成“治理短板”。碎片化的一个更严重后果，是斩断了政策制定和实施的效度链条。一项好政策，从顶层设计到落实落地，从发现“痛点”到检查“效度”，本该是一个严丝合缝的链条。如果决策者坐在家里想大计，不顾苍生之理；如果执行者机械地照着办，不考虑落地之效；如果检查者只看报表而不看落地情况，链条中的任何环节的“断线”，都可能导致好政策变为“空中楼阁”“半拉子工程”；某地斥巨资打造的一套智慧养老器，老人不会用、维修跟不上造成巨大浪费，就是“建设—投入使用—服务”链条断裂的最好说明。链条断裂，是系统整合的缺陷，是群众对改革获得感不足的缺陷。

多块拼图须“多面锻造”。碎片化治理，需要以“系统概念”重塑工作思维，锻造多面协同。让干部跳出条块、跳出短期目标，看到自己“在拼图中”的位置。跳出部门，跨领域、跨层级建立常态化沟通机制，可借鉴“城市大脑”思维，实现数据共享和流程重构，做到问题“一口受理”，服务“一网通用”，用活信息流来推动业务流高效运转。工作如拼图，不可或缺，找到关联、找准嵌入方能拼出一幅大图景。面对纷繁复杂的工作，“头痛医头”难以奏效，唯有“善弈者谋势”的系统概念方能制胜。

只有整体把握、协同用劲、效果贯通，让零敲碎打串起一串串珍珠，我们千头万绪的工作才能做到提纲挈领、握住主动权，才能把蓝图变成造福人民的现实。（共青团从江县委员会：许芯茹）