焦点视觉近日,中央组织部会同中央宣传部、教育部、科技部、国家卫生健康委,修订印发覆盖宣传思想文化、高等教育、基础教育、科研、公立医院五大领域的领导人员管理办法。相较于《事业单位领导人员管理规定》,这“5个办法”最鲜明的特征,在于紧扣行业属性细化管理要求,推动事业单位领导人员管理工作从“统一模板”向“精准适配”转变。
很长一段时间里,事业单位领导人员管理或多或少参照党政机关模式,“一把尺子量到底”的问题在一些地方不同程度存在。事业单位承担着公共服务、科研创新、文化传承等核心职能,专业性、行业性极强,领导岗位既要有行政管理能力,更要有扎实的专业素养。用统一的行政标尺去衡量不同行业的领导人员,要么容易忽视专业门槛导致“外行管内行”,要么考核指标脱离业务实际,难以真正评价工作实绩。这次分行业修订管理办法,本质上是遵循事业单位干部成长规律和行业发展规律,把干部管理的一般性要求和不同行业的特殊性有机结合起来。对组织部门而言,这意味着干部选拔的考察清单更加具体——选拔学校领导,重点看立德树人的实际成效和教育管理经验;选拔科研院所领导,重点看科研成果的创新价值和行业影响力;选拔公立医院领导,重点看医疗业务能力和医院管理实绩。每一类岗位都树立起清晰的专业导向,从源头上保证领导人员懂业务、善管理、能担当。
分类管理不等于降低标准,更不是各自为政。党管干部的根本原则、新时代好干部标准、从严管理的要求,是所有行业共同遵循的底线。“5个办法”都要求把政治标准放在首位,都对任期制、任期目标责任制、监督管理作出明确规定,只是在具体落点上各有侧重。比如,同样是政治素质考察,宣传思想文化系统重点聚焦意识形态工作责任制落实,高校重点聚焦办学方向和思政工作成效,公立医院重点聚焦公益性导向和医德医风建设;同样是日常监督,科研单位紧盯科研经费使用、项目评审等风险点,学校紧盯招生录取、职称评定等关键环节,医院紧盯药品耗材采购、医疗服务收费等民生关切领域。这种“原则统一、各有侧重”的制度设计,既保证干部管理的正确政治方向,又避免“泛化管理”带来的形式主义,让严管真正严在点子上、管在关键处。
管理的最终目的是激发活力,而不是束缚手脚。这次修订的一个重要导向,就是把严管和厚爱结合起来,既划清行为底线,也给干事创业留出充足空间。针对一些事业单位存在的“重短期政绩、轻长远基础”的倾向,“5个办法”明确提出,树立和践行正确政绩观,在任期目标中强调打基础、利长远、求实效,完善考核评价内容,聚焦突出问题提出防范和纠治政绩观偏差要求。这就意味着,考核评价不再只看显性指标,更要看潜绩、看长远贡献——学校的人才培养质量、科研单位的创新能力、医院的患者满意度,这些难以短期见效的工作,都会成为考核评价的核心内容。同时,“5个办法”强调加大正向激励力度、加强人文关怀,结合行业实际细化能上能下的具体情形,目的就是让担当作为者有奔头,让庸碌无为者有压力,真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。
制度的价值最终体现在落地见效上。对基层组织部门来说,“5个办法”不是拿来就用的“成品”,而是需要结合实际细化完善的“工作蓝本”。落实过程中,不能简单照搬照抄条文,而要把行业管理要求转化为可操作的工作流程、考察标准、考核细则,贯穿到选拔任用、日常管理、考核评价、监督约束各个环节。既要防止回到“一刀切”的老路子,也要防止以“行业特殊”为借口放松管理要求。只有把精准管理的理念落到每一个岗位、每一项具体工作中,才能真正打造出高素质专业化的事业单位领导人员队伍,为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。(山东省聊城市冠县县委组织部:王子文)