人才是第一资源，更是山区县域突破发展瓶颈、实现高质量发展的核心支撑。以从江县为例，该县作为曾经的国家乡村振兴重点帮扶县，产业基础薄弱、人才总量不足、引才留才难度大是长期制约发展的突出问题。今年以来，从江县深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，全面落实新时代人才强国战略和省、州人才工作部署，始终坚持党管人才原则，紧紧围绕全县特色产业发展、乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作，聚焦人才“引、育、留、用”四大关键环节，立足山区县域实际，打破传统思维，优化政策体系，完善服务保障，坚持靶向引才、精心育才、暖心留才、科学用才并举，着力破解人才引不进、留不住、用不好等难题，全力打造近悦远来的人才发展生态，让各类人才引得进、育得强、留得住、用得好，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入源源不断的人才活力。

精准靶向引才，聚焦发展需求，汇聚实用型人才资源。摒弃盲目引才模式，立足当地特色种养、民族文化、乡村旅游、基层医疗教育等重点领域实际需求，精准发力、靶向引才，汇聚适配山区发展的实用型人才。从江县的靶向引才做法具体为：一是摸清人才需求底数，由县委人才工作领导小组牵头，联合县直各部门、各乡镇、县内重点企业，深入基层一线全面摸排人才缺口，精准掌握农业技术、教育教学、医疗卫生、民族文化传承、乡村规划等领域急需紧缺人才情况，编制发布《2024年度县域急需紧缺人才目录》，明确引才重点方向，实现人才供给与县域发展需求精准对接。二是创新多元引才渠道，立足山区引才实际，构建“线上+线下、内引+外联”立体化引才格局，线上依托官方人才招聘平台、东西部协作对口帮扶渠道发布引才信息，开展线上专场招聘；线下组织用人单位赴省内外高校、人才市场开展线下招聘，借助东西部协作帮扶契机，精准对接帮扶地优质人才资源，柔性引进行业专家；推行以才引才、以乡引才机制，鼓励在外乡贤、本土人才引荐专业人才前来发展，同时柔性引进专家人才定期开展技术指导、业务培训，弥补高层次人才不足短板。2024年以来，从江县累计开展各类引才活动18场次，引进农业技术、教育、医疗等领域专业人才162名，柔性引进各类专家人才21名，有效填补全县重点领域人才缺口。三是优化引才政策支撑，结合山区实际，修订完善县级人才引进优惠政策，打破户籍、学历等不合理限制，突出能力实绩导向，为引进人才开通落户、职称评定绿色通道，落实生活补贴、住房保障等务实举措，降低人才落户门槛，吸引更多实用型、技能型人才扎根当地。

精心本土育才，激活内生动力，打造留得住的人才队伍。针对山区外来人才流动性大的实际，坚持外来引才与本土育才两手抓，大力培育本土人才，打造一支扎根本土、服务基层、永不带走的人才队伍。从江县在本土育才方面，积累了丰富实践经验：一是实施本土人才培育计划，分类分层开展本土人才培育，针对农业农村人才，聚焦香禾糯、百香果、林下经济等地方特色产业，开展种养技术、乡村振兴、致富带头人专题培训36期，培育乡土人才和农村实用人才920余人次；针对技能人才，联合县职业院校、本土企业开展技能提升培训，提升专业实操能力；针对教育、医疗、基层干部人才，常态化开展业务培训和能力提升，严格按照上级部署选拔培养“法律明白人”2116名，实现全县行政村全覆盖，夯实基层法治人才基础。二是搭建人才成长平台，鼓励企事业单位、农业园区建立人才工作室、技术实训基地，推行导师帮带机制，安排柔性引进专家、资深骨干帮带本土青年人才，手把手传授技术经验；支持本土人才参与农业技术推广、产业项目实施、基层治理实践，让人才在一线实践中成长成才。三是注重青年人才储备，加大高校毕业生、返乡青年、本土青年培育力度，出台青年人才扶持政策，提供创业补贴、场地支持、金融帮扶，鼓励青年人才返乡就业创业，扎根基层一线，储备一批年轻化、专业化的后备人才，为县域长远发展筑牢人才根基。

暖心服务留才，优化发展环境，让人才安心安身安业。人才引得进更要留得住，立足山区生活条件相对薄弱的实际，把优化人才服务、营造良好环境作为留才核心举措，推行精细化、暖心式人才服务，消除人才后顾之忧。从江县在留才服务方面的具体做法的是：一是健全人才服务体系，设立县级人才服务专门窗口，配备专职人才服务专员2名，推行“一站式”代办服务，为人才办理落户、社保、住房、子女入学、配偶就业等事项提供全程代办服务，简化办事流程，提升服务效率。二是落实人才保障政策，全面兑现人才引进各项优惠待遇，整合资金建成人才公寓96套，全部用于引进人才免费居住；开通人才就医绿色通道，协调县内医疗机构提供优质便捷医疗服务；统筹全县优质教育资源，妥善解决引进人才子女入学问题，2024年度从江县共发放人才住房、生活补贴198万元，妥善解决24名人才子女入学、11名人才配偶就业问题，切实解决人才生活后顾之忧。三是营造尊才爱才氛围，常态化开展人才走访慰问、座谈交流活动，县领导定期走访慰问各类人才，倾听人才诉求、解决实际困难；大力宣传人才先进事迹和干事创业成效，在全社会营造尊重人才、爱惜人才、支持人才的浓厚氛围，增强人才归属感、认同感，让人才真心认可当地、愿意扎根发展。

科学高效用才，坚持以用为本，释放人才创新创造活力。坚持以用为本，把用好人才、发挥人才作用作为人才工作最终目标，打破人才使用壁垒，让各类人才各得其所、各展其长。从江县在人才使用上坚持精准高效，具体举措包括：一是搭建人才干事平台，围绕全县特色产业发展、乡村振兴、基层治理、民生服务等重点工作，搭建产业实训、技术推广、基层服务平台，引导人才向基层一线、产业一线流动，鼓励人才投身香禾糯、百香果、林下经济等特色产业发展，参与乡村建设、医疗教育提质等工作，让人才在关键岗位施展才华、实现价值。二是坚持人岗相适精准用才，根据人才专业特长、能力优势，合理安排工作岗位，避免人才资源浪费，支持人才大胆创新、勇于突破，鼓励本土人才与引进人才协作配合，推动技术成果转化和产业升级，将人才优势转化为发展优势。三是完善人才评价激励机制，打破唯学历、唯职称的传统评价模式，建立以能力、实绩、贡献为核心的人才评价体系，对实绩突出、贡献较大的人才给予表彰奖励、职称评聘优先，激发人才干事创业、创新创造的内生动力。

从江县通过引育留用并举优化人才发展生态的实践，为山区县域破解人才难题提供了有效路径，下一步，从江县将持续深化人才发展体制机制改革，立足山区县域实际，不断优化引才政策、提升育才水平、强化留才服务、激活用才活力，持续打造更具吸引力、竞争力的人才发展生态，让人才成为推动县域高质量发展的核心引擎，奋力开创人才引领发展、发展集聚人才的良好局面。（贵州省从江县高增乡人民政府：杨盼）