“十五五”规划（2026-2030年）的编制工作已提上日程，这是我国在基本实现社会主义现代化道路上承前启后、继往开来的关键规划。对于身处改革发展最前沿、服务群众第一线的乡镇而言，这不仅是国家层面的宏伟蓝图，更是我们立足本地实际、推动高质量发展的行动纲领。站在新的历史起点，乡镇工作必须以“十五五”规划编制为契机，找准定位，精准发力，将国家战略的“大蓝图”转化为基层发展的“实景图”。

一、立足“实”字，找准规划衔接的落脚点

乡镇是国家治理体系的“神经末梢”，也是落实国家战略的“最后一公里”。“十五五”规划的编制，首先要解决的是“上下一般粗”的问题。我们不能简单地照搬照抄上级规划，而必须深入田间地头、企业车间、百姓家中，摸清家底、找准短板、辨明优势。要深入研究分析本乡镇的人口结构变化趋势、资源环境承载能力、产业发展基础、基础设施建设短板以及民生事业薄弱环节。比如，我们镇的特色农业如何提质增效？乡村旅游如何避免同质化竞争？农村人居环境整治如何建立长效机制？这些都需要在“十五五”规划中找到具体的破题思路。只有将国家的大政方针与乡镇的“毛细血管”紧密对接，让规划真正“沾泥带露”，才能确保各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

二、聚焦“新”字，激活乡村发展的动力源

“十五五”时期，将是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。乡镇的规划必须紧扣时代脉搏，突出“新”字。要着力培育发展新动能，积极探索符合本地实际的产业融合发展之路。不能只盯着传统种养殖，而要思考如何依托“数字乡村”建设，发展农村电商、智慧农业；如何挖掘乡土文化底蕴，发展文旅康养、农事体验等新业态；如何利用生态资源优势，探索生态产品价值实现机制。同时，也要注重激发农村内部发展活力，深化农村改革，盘活闲置资源，吸引人才返乡创业，培育新型农业经营主体，让广大农民真正成为“十五五”发展的参与者、受益者。

三、紧扣“民”字，提升基层治理的满意度

规划的生命力在于惠及民生。乡镇工作直接面对群众，“十五五”规划的编制和实施，必须始终坚持以人民为中心的发展思想。要聚焦群众“急难愁盼”问题，在教育、医疗、养老、社保、文化等方面持续用力。规划不仅要算“经济账”，更要算“民生账”。比如，如何进一步优化农村学校布局，提升教学质量？如何改善乡镇卫生院条件，让群众在家门口看好病？如何完善养老服务体系，让农村老人安享晚年？如何持续改善农村水、电、路、气、讯等基础设施，让群众生活更便利、更舒心？这些民生实事，都应是“十五五”规划的重要内容。要通过规划的实施，不断提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让老百姓的日子越过越红火，真切感受到发展的温度。

四、突出“干”字，锤炼担当作为的硬本领

规划的蓝图再美好，最终要靠实干来实现。作为落实规划的执行者，乡镇干部队伍的能力作风至关重要。要以“十五五”规划编制为契机，引导广大干部深入调研、科学决策，不断提升把握政策、谋划发展、服务群众的能力。要发扬钉钉子精神，对于规划确定的各项目标任务，要制定详细的时间表、路线图、责任链，一锤接着一锤敲，一项接着一项干。要敢于直面矛盾，勇于攻坚克难，在产业发展、项目建设、基层治理、风险防范等一线实践中锤炼真本领、硬作风。唯有如此，才能将“十五五”规划的宏伟蓝图一步步变成群众看得见、摸得着的现实。

“十五五”的序幕即将拉开，新的征程呼唤新的作为。身处基层一线的我们，使命光荣，责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，深入调研、科学谋划、扎实工作，将“十五五”规划编制好、实施好，努力在广袤的乡村大地上描绘出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的崭新画卷，为全面推进中华民族伟大复兴贡献坚实的基层力量。（东省德州市庆云县严务乡人民政府：张敏）