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综合治理
在新的“航海图”指引下破浪前行
时间 :   2026-02-25 18:21 来源:   清风网 作者:   杨林 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

金秋十月,党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。这份纲领性文件,被形象地比喻为“中华号”巨轮从2026年至2030年的崭新“航海图”。


夯实基础,筑牢实体经济“压舱石”。中国经济靠实体经济起家,更要靠实体经济走向未来。此次《建议》将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一位,释放出清晰的信号:无论风云如何变幻,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上这一方向绝不会动摇。


夯实基础,既要让“基本盘”稳如泰山,也要让“新引擎”动力澎湃。对于传统产业这一占比高达80%的制造业“家底”,《建议》提出推动重点产业提质升级,初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间。而对于未来,一幅更具科幻感的图景已经展开:推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。从“固本升级”到“创新育新”,一个以先进制造业为骨干的现代化产业体系正在加速构建,为中国经济在大风大浪中穿行提供最坚实的龙骨。


全面发力,激活科技与市场“双引擎”。“十五五”时期,科技自立自强的号角吹得更响。面对大国博弈的主战场,《建议》明确提出采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。这不仅是技术的突围,更是发展新质生产力的核心所在。我们要通过科技创新引领产业创新,把科技实力转化为实实在在的经济实力。


与此同时,强大国内市场是战略依托。外部环境越是严峻,越要畅通国内大循环。《建议》提出了一个温暖的表述:“投资于物和投资于人紧密结合”。这意味着,未来的投资不仅是修建更多的桥梁道路、布局更优的新型基础设施,更要大力投资于教育、培训、医疗,通过提高人口高质量发展水平,塑造现代化人力资源。当消费扩容与民生改善紧密结合,当“居民消费率明显提高”成为主要目标,内需拉动经济增长的主动力作用将持续增强。


劈波斩浪,以深化改革应对“不确定”。眺望“十五五”,国际风云变幻,战略机遇和风险挑战并存。越是风高浪急,越需要“航海图”的指引,越需要以自身的确定性应对外部环境的不确定性。


这种确定性,来自“有效市场和有为政府更好结合”的改革韧劲。《建议》明确提出要坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。这意味着,未来的发展不是低水平的重复建设,不是地方保护下的“内耗”,而是要真正发挥超大规模市场优势,让要素在更大范围内自由流动。


这种确定性,也来自坚持以人民为中心的价值取向。从完善“一老一小”服务体系,到推动优质教育资源均衡配置,再到让绿色转型成果惠及百姓,《建议》中的每一项部署,都在书写“人民生活品质不断提高”的民生答卷。发展的最终目的,是让每个人都能在现代化建设的征程中感受到温度与质感。


蓝图绘就千般景,扬帆破浪正当时。“十五五”规划的“航海图”已经铺开,前方既有开阔水域,也难免有惊涛骇浪。但我们坚信,有党中央的领航掌舵,有全国人民的团结奋斗,只要保持战略定力,集中力量办好自己的事,中国号巨轮就一定能在基本实现社会主义现代化的航程中,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。(山东省德州市庆云县严务乡人民政府:杨林)