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基层治理的“最后一米”,究竟难在哪?
时间 :   2026-02-24 17:55 来源:   清风网 作者:   亓雅敏 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

基层治理的“最后一米”,常被喻为政策落地与服务群众的“神经末梢”。相比于“最后一公里”的宏观梗阻,这“一米”的距离更近、更微,也更复杂。它难,究竟难在哪里?


难在“视线”的转移长期以来,基层治理的资源、精力和考核重点往往集中在看得见、摸得着的“硬指标”上。而“最后一米”所涉及的,往往是那些藏在高楼深巷、农家院落里的“细碎小事”。从管理到治理的转变,首先是一场“视线”的下移。这不仅要求管理者弯下腰、沉下心,更要求治理体系能够敏锐捕捉那些不易察觉的细微诉求。这“一米”的距离,考验的是能否将目光从宏大的蓝图,真正转向屋檐下、灯火旁那些具体而微的个体。


难在“温差”的消弭。政策设计的初衷是温暖的,但在层层传导、逐级细化的过程中,有时会因为理解偏差、执行僵化或资源分配不均,导致群众感受到的温度与政策初衷产生差距。这“一米”的温差,往往源于宏大叙事与个体感受之间的天然鸿沟。消弭它,需要的不仅是机械的执行,更是充满人情味的变通与理解。如何将统一的政策条文,转化为适应千家万户不同情况的“定制化”服务,让政策的阳光真正照进每一个角落,是这“一米”路上最难跨越的障碍。


难在“惯性”的突破。传统的基层治理模式,或多或少带有“自上而下”的管理惯性。而“最后一米”的服务,本质上要求一种“自下而上”的响应机制。这意味着要打破原有的工作节奏、沟通方式和思维定式。过去可能习惯于“发通知”“听汇报”,现在则需要“拉家常”“跑楼栋”。这种工作方式的深刻转变,对于习惯了既定路径的治理主体而言,是一种不小的挑战。突破这种惯性,需要勇气,更需要制度性的支撑和激励。


难在“人心”的契合。治理的“最后一米”,本质上也是人与人之间距离的“最后一米”。物理空间的距离容易缩短,但心理上的隔阂却不易消融。信任的建立,往往需要经年累月的真诚互动。当群众遇到难题时,能否第一时间想到基层组织?当矛盾出现时,基层干部的话语是否具有公信力?这“一米”的距离,是心与心之间的试探与靠近。它要求治理者不仅是政策的执行者,更是群众情感的寄托者、邻里关系的黏合剂。


说到底,基层治理的“最后一米”,难在将治理的精度从“面”聚焦到“点”,将服务的温度从“普遍”传递到“具体”。它是一条从“治理”走向“善治”的必经之路,需要我们用更细腻的感知、更务实的作风、更深厚的情感去丈量和打通。当这“一米”不再是距离,而成为连接彼此、温暖人心的纽带时,基层治理的根基才能真正坚如磐石。(庆云县常家镇人民政府:亓雅敏)