执法动态“从‘文山会海’里走出来,从报表台账中解脱出来,现在能把更多时间用在走村入户、解决群众急难愁盼上了。”一句朴实的话语,道出了许多基层机关干部的真切感受。近年来,各地各部门积极推动为基层减负各项具体举措落地落实,持续深化整治形式主义为基层减负,取得了明显成效。然而,必须清醒看到,一些加重基层负担的问题还不同程度存在。2026年4月20日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报了4起典型问题——从吉林白城摊派报刊订阅任务、江苏南京“购买”异地出口数据,到江西新余盲目收购上市企业造成巨额损失,再到央企子企业虚假贸易虚增业绩,这些案例直戳基层痛点,揭露出部分地区政绩观错位、官僚主义作祟的沉疴顽疾。基层机关单位是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,其工作质效直接关系党的执政根基。唯有将树立和践行正确政绩观与深化整治形式主义有机统一,方能从根本上破除作风顽疾,为基层机关减负增效、激发活力。
直击基层痛点,以正视问题的清醒研判基层机关工作现状。基层机关处于行政链条的末梢与治理实践的终端,既承担着承接上级决策部署的任务,又肩负着直接联系服务群众的责任,工作呈现“上面千条线,下面一根针”的鲜明特征。然而,形式主义的长期滋扰,让这根“针”难堪其重。在文件会议方面,个别地方“文山会海”反弹回潮,有的明减暗增,“红头文件”减下来了,“白头文件”、便笺便函又多了。在督查考核方面,有的只求数据好看、频繁排名通报,层层施压基层,使基层在压力下被迫造假;有的考核指标庞杂繁复,偏重量化堆砌而忽视实效评估,甚至出现数据造假屡禁难绝的现象。在权责边界方面,有的随意向基层安排责任清单以外的任务,转嫁责任、层层加码,造成基层干部“小马拉大车”的沉重负担。面对这些痛点和堵点,基层干部本应走村入户解民忧,却把大量时间耗在填表报数上;本应攻坚克难促发展,精力却被迎检造势所吞噬。长此以往,不仅消解了基层干部的工作热情,更透支了党的公信力。
深挖问题根源,以精准把脉的清醒揭示政绩观错位之害。形式主义如甩不掉的“裹脚布”、绕不开的“鬼打墙”,让基层干部苦不堪言。究其根源,形式主义的实质是主观主义、功利主义,根子是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。从通报的案例来看,吉林白城在党报党刊征订中搭车摊派,仅通榆县一年就耗费近140万元,大量报纸闲置积压;江苏南京商务部门对外贸指标频繁排名施压,部分区县为争先进位不惜砸钱“买”数据,对多次预警信号视而不见;江西新余为完成企业上市“倍增计划”,未经充分论证评估就仓促收购存在财务造假隐患的省外上市企业,造成巨额损失。这些案例看似毫无关联,实则根子相同:重“痕”轻“绩”、重“形”轻“实”,将上级满意、数字好看凌驾于基层实际和群众期盼之上。一些领导干部热衷于搞“面子工程”、刷“数字政绩”,把基层当作出数据的工具、扮靓成绩单的道具,根本原因就在于政绩观出现了偏差——把对上负责与对下负责割裂开来,把短期出彩与长远发展对立起来,把个人升迁与群众福祉颠倒了次序。
靶向精准施策,以直击要害的行动推动减负减到实处。减负减到实处,方能让基层干部有时间精力干在实处。减负减到痛点问题上,也就减到了基层干部的心上。减负不是让干部“松绑卸担子”,而是斩断无谓内耗,将其从“文山会海”“台账报表”的束缚中解放出来,让心思回归干事创业,精力投入为民服务。从各地实践看,王益区大刀阔斧精简区考镇(街道)考核指标89.5%,砍掉了一批“重痕迹、轻实效”的指标,保留的都是关乎民生福祉、产业发展的硬任务,区委名义发文数量同比下降36%,会议数量同比下降24%。肃南县红湾寺镇大力推行减负赋能行动,全面梳理社区承担的各项事务,精简整合各类台账报表,清理规范挂牌和证明事项,让网格员从案头工作中解脱出来,有更多时间走家串户、服务群众。考核“指挥棒”也在持续优化,各地加快健全差异化考核评价体系,精简优化考核指标,把群众满意度、问题解决率和发展含金量作为评价工作的硬杠杠。这些举措充分说明,只有以正确的政绩观为引领,坚持问题导向、从一文一会抓起、从一人一事改起,才能真减负、减真负。
释放减负效能,以轻装上阵的活力书写为民服务答卷。负担减下来,基层干部的干劲就要切实提上去,真正撸起袖子加油干。整治形式主义为基层减负的最终目的,正是引导广大党员、干部积极担当作为,有更多精力抓落实。从王益区基层干部从“屏前”走到“田间”,到肃南县网格员从案头工作中解脱后精准帮扶困难群众,再到三明市基层干部走出“文山会海”走村入户解民忧,减负的红利正在转化为实实在在的民生成效。基层干部要时刻以百姓心为心,“脱鞋下田”深入群众中,弄清楚群众的急难愁盼问题,弄清楚基层亟待解决的突出问题,真正把时间精力花在干事创业、解决群众最关心的问题上,切实推动惠民政策落地有声、民生实事项目落地见效。孙吴县提出的“坚持减形式不减质量、减负担不减责任、减压力不减动力”三条原则,道出了减负赋能的深层逻辑。
政绩观的底色,直接决定着作风建设的成色和基层机关的工作质效。整治政绩冲动、督查检查过多过频等问题,应坚持“教育、纠治、立制”一体发力,教育引导党员干部树立和践行正确政绩观,从源头上防止各种政绩冲动。各级专项整治工作机制要持续深化“六个纠治”,坚持抓典型抓现行抓通报,加强警示教育和以案促改,深挖形式主义背后的官僚主义和政绩观偏差问题,以正确政绩观推动实现“十五五”良好开局。唯有以正确政绩观校准思想航向、以减负实效激发基层活力,才能真正让基层机关干部轻装上阵、心无旁骛,把更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的实干中,以可感可及的实际成效赢得群众口碑,不断厚植党的执政根基。(莱西市日庄镇人民政府:吴琼)