综合热点“这个问题群众反映了这么久,为什么还没有解决?”“这个问题很复杂,大家加班加点……”当前,这种“辛苦叙事”在工作场景中屡见不鲜,本质上是以过程的辛苦来回应结果的追问,用态度的端正来弥补能力的短板,最终让问题被淡化、责任被开脱、诉求被搁置,“辛苦”成了问题的“消除剂”。
“辛苦叙事”的危害,首先是消除问题意识,当“加班加点”成为回应追问的第一反应,问题的严重性就被悄然降低,“我们很辛苦”从一种事实描述,变成了一种心理安慰,好像代表着问题可以等一等、放一放。其次是消除改进动力,如果“辛苦”本身就被视为成果、值得认可,那就不需要思考解决问题的方向对不对、方法好不好,只需要足够“辛苦”即可。最后是消除评价标准,当“谁更辛苦”取代“谁解决了问题”成为评价的标尺,勤勉也会异化为表演,实干者反而沦为配角,最终侵蚀的是整体政治生态。
“辛苦叙事”的蔓延,是多重因素叠加的结果。从思想根源上看,一些地方和干部的政绩观出现偏差,把“向上汇报”看得比“向下负责”更重要,工作重心不是放在解决问题上,而是放在如何把过程说得漂亮、把辛苦讲得动人。从考核体系上看,过程评价机制不健全,考核重“痕迹”轻“实绩”,加班时长、汇报频次、材料厚度成了隐形政绩指标,缺乏科学精准的评价体系。从能力方法上看,部分干部解决复杂困难问题的方法不多、能力不强,只能用“辛苦叙事”代替“本领恐慌”,把“苦劳”当成挡箭牌、免责牌。
破除“辛苦叙事”,要多措并举、协同发力。一要校准政绩观。常态化开展政绩观教育,旗帜鲜明地树立问题导向、群众导向,推动党员干部在思想上把问题是否解决、群众诉求是否回应、矛盾是否化解作为检验工作成效的最终标准。二要改进考核评价。完善科学精准的考核体系,将问题解决率、群众满意度、历史遗留问题化解率等结果性指标,全面纳入绩效考核体系;对群众反复反映、长期得不到解决的问题,纳入考核负面清单,建立清单管理、挂牌督办、限期反馈、跟踪问效的闭环机制,考核结果与整改情况直接挂钩。三要提升履职能力。围绕群众工作、矛盾化解、应急处置等薄弱环节,开展案例教学、情景模拟和专题培训,补齐能力短板;健全“老带新”“强带弱”结对帮带机制,通过跟班学习、现场指导,增强实战本领,以能力提升推动干部担当作为,用真本领破解真问题,让“辛苦叙事”彻底失灵。
反对“辛苦叙事”,决不是否定干部的辛苦付出,而是要让辛苦付出有价值、有回报。唯有让辛苦回归解决问题、服务群众的本义,让评价聚焦实绩、突出结果,让担当体现为群众实实在在的获得感,才能防止“辛苦叙事”变成掩盖问题的“消除剂”。(中共合江县委党校:吴秋林)