综合热点基层是国家治理的“神经末梢”,民族地区基层治理更是关乎团结稳定、民生福祉、长治久安的关键命脉。作为乡镇基层工作者,我们常年扎根川藏高原,直面农牧区居住分散、山高路远、民族多元的实际特点,深切体会“上面千条线、下面一根针”的治理实情。当前,甘孜州纵深推进乡镇“微网实格”建设,以习近平总书记关于基层治理、民族团结的重要指示精神为根本遵循,把网格划小、责任压实、服务做细,让“微网格”成为撬动民族地区基层治理现代化的有力支点,为乡镇高质量发展筑牢坚实根基。
一、坚持政治引领,深刻把握微网实格建设核心要义
习近平总书记强调:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”对我们高原乡镇而言,推进微网实格建设,是践行“两个维护”、筑牢执政根基的政治任务,更是破解治理难题、服务各族群众、守护高原稳定的现实举措。我州乡镇地处高原腹地,村寨散落、路途遥远,各族群众居住跨度大,传统治理模式存在力量覆盖不均、服务响应滞后、矛盾处置迟缓等短板。微网实格以党建为引领,构建“乡镇总网格—村组网格—微网格”三级治理体系,把党的组织触角延伸至农牧户、牧场、林区等最小单元,让党员干部、网格员成为连接群众的“连心桥”。
这一举措,是落实中央社会工作部“大抓基层”导向的具体实践,是打通服务群众“最后一公里”的民生工程,更是铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。通过微网实格,我们将政策宣讲、民生帮扶、安全监管等工作精准下沉,推动治理从“粗放覆盖”转向“精准深耕”、从“被动应对”转向“主动服务”,以网格“微力量”凝聚民族地区发展“大合力”。
二、科学精准施策,夯实微网实格建设基层根基
推进微网实格,关键在于“划得准、建得实、管得好”。我们紧扣甘孜州工作要求,以“党建引领、因地制宜、权责明晰、便民利民”为原则,扎实推进网格划分、队伍建设、机制完善,让基层治理更有力度、更有温度。一是精准划分网格,织密治理体系。结合各村寨分布、人口规模、民族构成等实际,科学划定微网格,优先覆盖偏远村寨、牧场、林区,确保“不漏一户、不落一人”。明确三级责任体系,把党建、治理、服务全部纳入网格管理,实现“一网统管、多元共治”。二是建强网格队伍,夯实治理力量。立足民族地区实际,重点选拔懂双语、通民情、善沟通的网格员,吸纳党员干部、护林员、草管员、乡村教师等力量入网,打造政治过硬、服务贴心的基层治理队伍。常态化开展政策理论、矛盾调解、安全防护等培训,让每名网格员都成为政策宣传员、民情调研员、矛盾调解员、服务代办员。三是明晰权责清单,规范运行机制。梳理微网格工作职责,明确信息采集、政策宣讲、隐患排查、矛盾化解、民生代办等核心任务,厘清各级权责边界。推行“任务事项、跟踪调度、工作进展、实际成效”四张清单管理,实现工作闭环推进,确保基层治理高效有序。四是赋能数字治理,提升治理效能。依托智慧网格平台,推动网格信息数字化、治理流程规范化,实现群众诉求、隐患处置、政策推送“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿,打破地理距离限制,提升治理精细化、智能化水平。
三、立足民族特色,释放微网实格治理综合效能
乡镇微网实格的生命力,在于贴合实际、服务群众需求。将微网格建设与移风易俗、民族团结、矛盾化解、森林草原防灭火、防汛减灾等重点工作深度融合,让小网格承载大使命、彰显大作为。以网格为纽带,铸牢中华民族共同体意识。网格员用藏汉双语宣讲惠民政策,开展民族团结活动,协调解决矛盾纠纷、生产生活等问题,引导各族群众互帮互助、互敬互爱,让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。以网格为阵地,推动移风易俗涵养文明新风。依托微网格入户宣讲村规民约,引导群众简化婚丧嫁娶流程、抵制封建迷信,推动形成“婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、邻里和睦”的文明乡风,以榜样力量带动文明乡风落地生根。以网格为防线,筑牢安全稳定坚固屏障。网格员常态化开展巡山护林、隐患排查、防汛预警,紧盯重点区域、重点人群,做到山有人看、林有人护、汛有人守。同时靠前化解邻里、家庭、草场等矛盾纠纷,实现“小事不出格、大事不出乡”,守牢基层和谐稳定底线。以网格为载体,精准服务群众纾困解难。网格员常态化入户走访、代办民生事项、帮扶困难群体,把党的关怀送到群众家门口、心坎上,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
四、凝聚治理合力,推动乡镇基层治理提质增效
微网实格建设是一项久久为功的系统工程。作为乡镇基层,我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续强化党建引领,优化网格设置、充实网格力量、创新服务模式,推动微网实格与乡村振兴、基层党建、民生保障深度融合。我们将始终牢记基层干部职责使命,以微网实格为抓手,用心用情服务各族群众,全力守护高原乡镇稳定和谐,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步的社会主义新甘孜贡献乡镇力量,让微网实格在甘孜高原绽放出更加绚丽的治理之花。(四川省甘孜州九龙县乃渠镇人民政府:杨岳霞)