“抑言堂”比“一言堂”危害更大:“一言堂”是官僚主义的具体表现之一,形象比喻了部门“一把手”作风不民主、不善于听取群众意见,大小事务全由个人或者小团体武断决策的现象。虽然防治官僚主义制度机制的不断健全,让“一言堂”现象得到了有效治理,但较之隐蔽性更强、危害性更深的“抑言堂”现象却不断频发,应该引起关注。
相较于“一言堂”的堂而皇之,以及个人与集体意志的公开对抗,“抑言堂”往往身着冠冕堂皇的“民主外衣”,在群众会议、民主投票、决策方案、会议记录等流程“证照齐全”的情况下,惯于针对不同声音进行提前谈话,扣上不讲政治的大帽子,让其“不敢开口”;用萝卜指标、萝卜考核等方式搞排挤、划圈子,限制发声范围,让其“开不了口”。“抑言堂”抑制的是基层的发言权和建议权,破坏的却是公平、公正、公开的民主集中制原则,磨灭的是基层党员干部守正创新、干事创业的主动性和积极性。
在领导干部个人党性修养之外,如何通过建章立制,树立选贤任能、赏罚分明的鲜明导向,处理好各群体、层级之间的矛盾关系是一项系统性工程。统筹能力的不足、方式方法的匮乏让“一把手”只能被动压制表面问题,难以深究和化解深层次矛盾,是“抑言堂”现象的主观成因。暴露出来的是地方党委在干部教育精准性、持续性的不足,以及干部识别上存在的盲点,甚至权力监督上的制度漏洞,也就是“抑言堂”现象的客观因素。只有解决好这两个问题,才能更为有效地防治官僚主义,进一步激发基层党员干部的干事创业热情。(中共榕江县委组织部:韦俊文)