“立案查处人数较多的情况暴露了我们在主体责任履行等方面存在的问题，我们将迅速深入整改落实到位。”近日，包头市青山区委理论学习中心（扩大）会上，针对政法系统被区纪委监委立案查处人数较多的实际情况，青山公安分局和青山区人民法院主要负责同志说案明纪。鲜活的案例，惨痛的教训，深刻的剖析，催人警醒，令人深思。
 

定期说案明纪，是青山区纪委监委开展同级监督试点工作的一项具体制度。

同级监督，在党内监督的长期实践中是个“老大难”问题。“同在一个班子工作，低头不见抬头见，监督难免抹不开面子，放不开手脚”。一位基层纪委书记坦言同级监督之难。但另一方面，因为监督者与被监督者最“近”，不管是工作上，还是生活上，都经常会产生交集。因此与上级监督、下级监督相比，同级监督在抓早抓小、防微杜渐，及时制止苗头性问题、及时化解不良倾向方面具有先天优势。

2020年11月，青山区被中央纪委、内蒙古自治区纪委确定为包头市唯一一个开展同级监督试点工作的地区。为了有效破解同级监督难题、充分发挥同级监督优势，有力推动同级监督试点工作走深走实，青山区纪委监委专门赴湖北省枣阳市、襄州区、保康县三个同级监督先行先试地区，实地考察、深入学习同级监督经验做法，解决“老大难”，啃下“硬骨头”，进一步推动同级监督从“有形”向“有效”转变。

 

通过实地考察、研讨思辩，青山区纪委监委着重把握监督什么、谁来监督、怎么监督，达成了“同级监督应当定位在‘同志式’监督提醒层面”的共识，并经青山区委常委会议研究，制定出台了《关于加强同级监督的实施办法（试行）》，重点围绕主体责任提醒、常态谈心谈话、重大决策监督、把好选人用人关、重要事项报备、述职述廉评议、定期说案明纪、问题线索上报8种监督方式方法，深入推动同级监督具体化、规范化、制度化，在纪委监督同级党委方面打出“组合拳”。

此前，青山区纪委监委同级监督主要以“一纸函”的方式开展。所谓“一纸函”，指的是青山区纪委监委根据区委班子成员年内分工，量身定制个性化廉政提醒事项，做到一人一函、精准提醒。比如，对区委书记重点从抓班子、带队伍、重点项目建设、扫黑除恶斗争3个方面进行廉政提醒；对组织部长重点从干部人事调整、社区农村党组织活动专项经费、党费拨付使用和党建爱心公益汇线下基地建设等方面进行廉政提醒；对政府常务副区长重点从“三供一业”改造、城建重点项目实施方面进行廉政提醒；对统战部长重点从支持民主党派建设、促进非公经济“两个健康”等方面进行廉政提醒。从“最初的‘一纸函’到如今包含8种监督方式方法在内的同级监督‘组合拳’，青山区纪委监委同级监督实现了几何级的裂变。

 

党的十九大报告指出，“健全党和国家监督体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督”。青山区委主要负责人表示，青山区将按照开展同级监督试点工作有关要求，不断总结积累经验，完善配套制度，为顶层设计试水趟路，让同级监督有规可依，“让大家感到高压线就在头顶、红线就在脚下、监督就在身边。”（青山区纪委监委：田伟、贾慧珍）