廉政在线“大家扑在项目上连轴转太辛苦,发点补助也算情理之中。”云南陆良县板桥镇村干部宋某的一番忏悔,让人唏嘘。出发点看似体恤一线干事的干部,经过集体开会商议,到头来却触碰纪律红线,不仅违规发放的补助全额退回村集体,本人也受到党内警告处分。发生在乡村的这起案例,撕开了基层治理中一个极易被忽视的认知误区:干事的辛苦值得共情,但主观上的“合情合理”,绝不能成为逾越规矩的借口。(8月18日 人民网)
基层的苦,实实在在摆在眼前。乡村项目推进,村干部常常要泡在现场,加班值守、奔走协调,白天忙事务,夜间赶进度,牺牲休息是常事。从人之常情来讲,想给连轴转的同事多一些补偿,这份心思没有贪婪的私心,满是体恤同僚的温度。也正是这份“看起来没毛病”的初衷,最容易麻痹人的判断。不少基层干部由此生出错觉:只要是为集体干事,经过集体会议讨论,就算稍微变通制度,也算事出有因,算不上什么大问题。
可人情有温度,纪律讲刚性。村干部已经按规定领取基本报酬,项目攻坚的值守奔波,本就是岗位职责范围内的分内之事。村集体账户里的每一分钱,归属全体村民,不是村组内部可以自由调剂的“福利池”。集体开会研究,是依规开展民主议事,绝非给违规操作“集体背书”,不能简单以“多数人同意”,就绕开既定的财经纪律。把会议决议当成规避约束的挡箭牌,本质上就是对小微权力的曲解。
这类问题往往没有惊心动魄的贪腐情节,迷惑性恰恰就在这里。它披着关爱实干者的外衣,不少人觉得钱没有落进个人腰包,只是给大家谋点实惠,就算越界也无伤大雅。但作风防线的松动,很多时候就始于这种“情有可原”的自我宽慰。今天以辛苦为由违规发放补助,明天就可能找其他理由打制度的擦边球。规矩的口子一旦撕开,制度的约束力便会慢慢弱化。老百姓评判基层干部,恰恰紧盯这些细碎的资金使用。即便初心再好,集体资金使用不合规,也会一点点消耗群众对基层组织的信任。
这个案例暴露出两方面现实短板:一是部分基层干部干事劲头足,但纪法意识没有跟上实干热情;二是村级“三资”管理、小微权力监督仍存在薄弱环节,给“好心办错事”留下缝隙。我们从不否认基层干部的付出,苦干实干理应被看见、被善待,但激励关怀要走正道。提升基层干部获得感,可以依靠健全待遇保障、完善正向激励、落实容错纠错机制,而不是动村集体资金的歪心思。
纪律从来不是捆住干事手脚的枷锁,而是保护基层干部行稳致远的防火墙。它不否定基层工作的艰辛,恰恰是为实干者划定安全边界,让大家放开手脚干事的同时,不踩坑、不越线。真正的担当,既要敢啃硬骨头,更要守牢规矩底线;既要体恤身边同事,更要对全体村民负责。集体资金怎么支出,有制度、有流程、有公开,该履行的程序一步不能简化,该守住的红线一寸不能退让。
情理归情理,规矩归规矩。这起案例给广大基层干部敲响警钟:干事要有温度,权力更要有尺度。再充分的“情理”,也不能凌驾于纪律之上。只有把小微权力晒在阳光下,守好集体资金的每一道关口,基层干部才能干得踏实,老百姓才能看得放心。(四川省泸州市龙马潭区纪委监委:蒋治林)