群众为办房产证辗转十余个部门,企业因审批延误错过生产旺季——这些看似“按章办事”的背后,实则是将程序异化为避责“挡箭牌”的形式主义新变种。中央三令五申整治“中梗阻”,为何仍有干部甘当“旋转门”?当程序正义沦为“程序空转”,消解的是群众信任,虚耗的是行政效能,阻滞的是发展机遇。
程序性敷衍的危害,在数据中显露无遗。某省超三成信访案件因推诿拖延产生,处置周期平均延长一个月以上;北方某市大部分的流程拖延差评演变为对政府公信力的质疑;中部某县因审批“马拉松”流失二成以上的招商项目,印证了“营商环境就是生产力”的深刻论断。这些数字犹如一记警钟:当干部沉迷于“材料旅行”,发展的车轮便陷入形式主义的泥潭。
究其根本,病灶在于扭曲的政绩观与僵化的制度设计。部分干部将“不出事”奉为圭臬,把“走流程”等同于“干实事”,在“避责思维”中背离初心;有的部门考核唯“痕迹”论英雄,甚至将“开会次数”列为担当指标,导致干部忙于制造“会议盆景”;权责模糊的“三不管地带”、重问责轻预警的监督机制,更让担当作为的时针停摆于程序刻度。
破局之道,贵在刀刃向内、标本兼治。思想觉醒是首要突破口,可借鉴浙江“窗口换岗体验”,让干部在角色转换中直面群众焦虑;将“坚持人民至上”纳入党组必修课,用“假如我是申请人”大讨论推动“流程意识”向“效果意识”升华。制度革新需精准发力,江苏“一件事一次办”的实践已证明,跨部门整合“情景式服务包”、建立“首接负责+超时默认”机制,能有效破除推诿扯皮。更需以成效为标尺,用“红黄绿”时效预警系统卡住拖延漏洞,以第三方“无感测评”倾听民心,让“问题解决率”成为干部晋升的硬指标,真正实现“围着程序转”让位于“盯着结果干”。
治理现代化的核心,在于让程序回归服务本质。唯有拆掉“旋转门”、熔铸公仆心,方能使每道程序化作便民“快车道”,让每项制度成为发展“推进器”。正如党的二十大报告所言:“把人民满意作为最高标准。”这既是破除形式主义的金钥匙,更是新时代党员干部躬身践行的精神坐标。当程序之“轨”与为民之“心”同频共振,中国式现代化之路必将行稳致远。(四川省泸县第六中学:陈文华)