10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开。习近平总书记在重要讲话中指出，党的十八大以来，党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推动建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，卫生与健康事业取得历史性成就、实现全方位进步。回望这一路走来的不平凡历程，一个值得深思的问题是：世界上规模最大的健康保障体系，中国是如何建成的？答案就写在“人民健康优先发展”的战略抉择里，写在集中力量办大事的制度优势里。

制度优势首先体现在领导力的定向领航。卫生健康事业投入大、周期长、见效慢，没有一张蓝图绘到底的战略定力，难以成就百年基业。党的十八大以来，从全国卫生与健康大会确立“健康中国”国家战略，到《“健康中国2030”规划纲要》锚定长远目标，再到新时代卫生与健康工作方针的系统确立，党中央从全局高度谋篇布局，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。正因为有坚强领导核心掌舵领航，健康优先才不会停留在口号上，而能转化为财政投入的持续增长、政策体系的不断完善、部门协同的顺畅高效。这种“全国一盘棋”的组织动员能力，是中国特色社会主义制度优越性在健康领域的生动体现。

制度优势体现在超大规模人口的健康奇迹。把世界上人口最多国家的健康保障起来，是人类历史上前所未有的挑战。经过数十年接续奋斗，我国建立起覆盖全民的基本医疗保障网，参保率长期稳定在95%左右；建立起世界上规模最大的医疗服务体系，医疗卫生机构遍及城乡；疾病预防控制体系经受住了重大疫情的重大考验。曾经，“小病拖、大病扛”是许多家庭的无奈；如今，“病有所医、医有所保”成为千家万户的常态。一个占世界近五分之一人口的大国，人均预期寿命不断增长，主要健康指标优于中高收入国家平均水平——这样的成就，放在任何国家、任何制度下衡量，都堪称奇迹。奇迹的背后，不是市场自发演进的结果，而是党和政府以人民为中心的主动作为。

制度优势还体现在应对大灾大疫的非凡能力。新冠疫情是对各国治理体系和治理能力的一场大考。中国坚持人民至上、生命至上，以果断决策和强大动员能力，构筑起守护人民生命安全和身体健康的坚固防线，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。与此同时，中国秉持人类卫生健康共同体理念，向众多国家和国际组织提供医疗物资援助、派遣医疗专家组、分享防控诊疗经验，为全球抗疫贡献了中国力量。这份担当，既源于中华民族天下大同的文明基因，也源于中国制度兼济天下的胸怀格局。

制度优势更体现在一张蓝图下的接续奋斗。健康中国建设不是一场短跑，而是一场接力赛。从“十三五”到“十四五”，再到谋划中的“十五五”，健康中国建设的顶层设计一以贯之、层层递进：健康优先发展战略日益巩固，预防为主方针深入人心，医改深水区改革持续推进，中医药独特优势不断厚植。正是因为有制度的稳定性、政策的连续性，健康事业才能摆脱“翻烧饼”“一阵风”的窠臼，在一代代人的接力中积厚成势，实现全方位、历史性进步。

成就令人鼓舞，短板仍需正视。城乡区域发展不平衡、优质资源供给不充分、人口老龄化带来的健康挑战日益严峻，健康中国建设依然任重道远。此次大会强调，“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，必须扬优势、固基础、补短板、强弱项。这就要求我们继续保持制度优势激发出的强大动能，把已有成就作为新的起点，推动卫生与健康事业高质量发展。

世界上最大的健康保障体系，守护的是最多的人口，凝聚的是最深的情怀，彰显的是最鲜明的制度力量。“十五五”的号角已经吹响，沿着中国特色卫生与健康发展道路坚定不移走下去，健康中国的美好愿景一定能够变成现实，为人民幸福、国家强盛写下更加厚重的健康篇章。（中共高唐县委组织部：康朋）