基层工作千头万绪，靠什么去统揽？基层力量分散多元，靠什么去凝聚？基层矛盾复杂交织，靠什么去化解？

答案只有一个：党的组织优势。

党的力量来自组织。我们党拥有540多万个基层党组织，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。但组织优势不会自动转化为治理效能。从“有形覆盖”到“有效覆盖”，从“组织健全”到“运转有力”，中间还隔着一段需要扎扎实实走好的路。学习贯彻习近平关于基层工作方法的重要论述，一个重要命题就是：如何让党的组织体系在基层治理中真正发挥“如身使臂、如臂使指”的作用。

基层组织强不强，直接决定治理效能高不高

基层治理好不好，关键看支部。一个坚强有力的党支部，就是一个基层治理的“主心骨”。无论是乡村振兴、社区治理，还是矛盾化解、应急处突，哪里有坚强的党组织，哪里就有主心骨、就有战斗力。

反之，如果基层党组织软弱涣散，治理就会“群龙无首”。有的村支部常年不开会、不议事，村里的事没人牵头；有的社区党组织形同虚设，物业纠纷、邻里矛盾没人调解；有的新兴领域党建“建了牌子、挂了名字”，却“有组织没活动、有活动没温度”。这样的组织，谈不上领导力，更谈不上治理效能。

石泰峰部长在座谈会上强调，要“统筹推进各领域基层党组织建设”。这个“统筹”二字很关键。农村、城市、机关、国企、高校、新兴领域，每个领域的党建都有各自的特点和规律，不能“一刀切”，也不能“各管一摊”。要坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

新兴领域不能成为“盲区”，更不能成为“飞地”

当前，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大。快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播……这些群体聚集在平台企业、楼宇商圈、产业园区，恰恰是传统组织覆盖的薄弱地带。

如果党组织的触角伸不进去、扎不下根，这些领域就可能成为治理的“飞地”——党的声音传不进去，群众诉求传不出来，矛盾隐患发现不了。近年来，各地探索楼宇党建、商圈党建、产业链党建、新就业群体党建等新模式，把支部建在楼上、建在链上、建在站点上，让流动的党员找到了“家”，让新兴领域有了“主心骨”。这些探索的核心理念只有一个：哪里有群众，党的工作就跟进到哪里；哪里有党员，党的组织就建到哪里。

组织优势要“落地”，关键在“转化”

组织优势不会自动变成治理效能。有的地方党组织健全、党员众多，但一到关键时刻就“掉链子”；有的地方制度健全、台账规范，但群众的操心事、烦心事、揪心事依然没人管。问题出在哪？出在“转化”二字上。

转化的关键，在于把党组织的政治功能和组织功能“激活”。政治功能，就是要确保基层治理沿着正确方向推进，把党的路线方针政策不折不扣落实到基层。组织功能，就是要凝聚各方力量、整合各类资源、协调各种关系，形成治理合力。

转化的路径，在于把党建工作与治理工作深度融合。不能搞“两张皮”——党建是党建，治理是治理。好的基层党建，一定是在解决实际问题中体现价值。老旧小区改造，党组织牵头协商议事，把居民、物业、施工单位拉到一张桌子上，矛盾就少了一大半；乡村振兴，党组织领办合作社，把分散的农户组织起来对接大市场，增收就有了保障；基层维稳，党员网格员走街串巷，把矛盾化解在萌芽、把问题解决在楼栋。这些看似平常的做法，正是组织优势向治理效能转化的生动实践。

全面从严治党向基层延伸，是“转化”的根本保障

组织优势要转化得好，前提是组织自身要过硬。如果基层党组织政治功能弱化、组织功能虚化，转化就无从谈起。

习近平总书记强调，要“持续推动全面从严治党向基层延伸”。这意味着，全面从严治党不能只在上面“打雷”，更要到基层“下雨”。要压紧压实管党治党政治责任，加强党员干部教育管理监督，让每一个支部都成为坚强的战斗堡垒，让每一名党员都成为先锋模范。只有组织自身硬了，才能把群众带动起来、把力量凝聚起来。

当前，全党正在巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果。对基层党组织来说，最大的政绩就是让群众过上好日子。把组织优势转化为治理效能，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动发展、服务群众的实际成效，就是最过硬的政绩。

基层强则国家强，基层安则天下安。把党的组织体系建得更强，把组织优势转得更实，基层治理就有了最坚实的依托，中国式现代化就有了最可靠的根基。（中共高唐县委组织部：康朋）