基层是政策落地的“最后一公里”，是服务群众的“前沿阵地”，基层干部的精力投向何处，直接关系到民生福祉的温度、治理效能的高度。然而，长期以来，形式主义如同附身于肌体之上的“软藤”，看似无害，实则层层缠绕，不断消耗着基层干部的宝贵精力与资源，侵蚀着治理效能与发展根基。

随着《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，从中央到地方持续推进基层减负工作，文山会海、督查考核、表格台账和检查督查明显减少，工作效能显著提升，基层干部有更多时间走村入户，了解群众急难愁盼问题。整治形式主义为基层减负并非是“一阵风”式的整改，而是一项长期艰巨的任务，必须久久为功、必须精准施策，常抓不懈，着力构筑长效机制。

破形式主义之困，需以“精准”为剑。形式主义表现多样，其害甚深。于基层而言，其桎梏主要体现在文山会海、表格台账泛滥，过度留痕、层层加码、多头重复，频于迎检等。破除形式主义桎梏，必须坚持问题导向，多管齐下，打出组合拳。

强化源头管控，精简文风会风。从上做起，严格控制发文数量，坚决砍掉“可有可无”的会议文件。严格会议频次和规模，能合并的合并，能简化的简化，能采用视频等形式的不要求线下集中。提倡短、实、新的文风，开短会、讲短话、求实效。

优化考核评价，树立实干导向。改革考核评价体系，大幅削减不必要的台账、报表、材料要求。坚决杜绝以“痕迹”代替“实绩”，将“流程”等同于“落实”，将基层干部从“表格堆和台账堆”中解放出来，把有限的时间和精力用在倾听群众诉求、解决民生难题上。让考核指挥棒真正指向人民群众的获得感、幸福感和安全感。

规范督查检查，整合归并事项。统筹规范各类督查、检查、考核、调研活动，严格控制总量和频次。整合“重复交叉”的督查考核，推行联合检查、综合考核，避免多头重复、层层加码。

强化精准施策，落实长效监督。减负不能“一刀切”，要因地制宜，根据不同地区、不同层级基层组织的负担痛点，差异化施策。同时，要建立常态化的监督反馈机制，畅通基层干部反映诉求的渠道，对减负政策落实不力，甚至变相增加负担的行为严肃问责，防止问题反弹回潮。

破解形式主义、筑牢基层减负长效基石，本质是“还权于基层，还责于实干，还情于群众”，目的是让广大基层干部能够轻装上阵，腾出更多时间去深入田间地头、走访街头巷尾、倾听民声民意、解决急难愁盼。

而要真正做到这一点，既需要上级部门“带头转变作风”，也需要基层干部“主动作为”。只有形成“上级带头，基层响应”的良性循环，才能让基层真正从形式主义的桎梏中解放出来，成为推动国家治理现代化的“坚实基石”，让群众的获得感、幸福感、安全感在“减负增效”中不断提升。（惠水县财政局）