基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是直面群众需求的“前沿阵地”。然而长期以来，“文山会海”压得人喘不过气、“过度留痕”耗尽心神、“多头督查”让人疲于奔命，这些形式主义顽疾如同沉重枷锁，让基层干部深陷“被事务绑架”的困境，空有干事热情却难有实干空间。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《规定》），以21条具体举措精准“拆绑”，既传递出党中央为基层松绑赋能的坚定决心，更搭建起“为实干者减负、为担当者撑腰”的制度框架，为激活基层治理活力注入了强劲动能。

一、戳中痛点：以“问题导向”破解基层之困

形式主义的危害，早已不是“表面功夫”那么简单——有的地方为了迎检，让干部通宵整理“完美台账”，却无暇解决群众反映的“急难愁盼”；有的部门将“发文数量”“会议次数”当作工作成效，导致“以文件落实文件”“以会议代替行动”的怪圈循环；还有的“数字化办公”异化为新负担，各类APP、工作群让基层干部沦为“指尖上的陀螺”，白天忙迎检、晚上刷数据。这些问题的根源，在于政绩观错位与制度约束缺位，既消耗了基层干部的时间与精力，更稀释了政策落实的实效，让“服务群众”的初心在繁杂事务中逐渐偏离。

《规定》的出台，恰恰以“问题为靶心”精准发力：明确“文件精简30%以上”“会议时长不超90分钟”的硬标准，从源头砍掉“无效文、重复会”；要求“督查考核事项减少50%”，杜绝“多头检查、交叉考核”的乱象；规范“借调人员期限”，避免基层“有人干活、无人担责”的空转困境。每一条举措都直击基层最头疼的“痛点”，每一项要求都回应干部最迫切的期盼，如同为基层卸下了“不必要的千斤担”，让干部终于能从“应付事务”中抽离，将目光重新聚焦到“干事创业”上。

二、强化执行：以“制度刚性”筑牢减负防线

“制度的生命力在于执行”，《规定》勾勒的“减负蓝图”能否变为现实，关键在于各地是否能以“钉钉子精神”抓落实。现实中，部分地方曾出现“减负变味”的情况：有的把“减少文件”理解为“少发文、不发文”，导致政策传达“断档”；有的将“简化流程”异化为“降低标准”，让工作成效打折扣；还有的对“形式主义新变种”缺乏警惕，比如“纸质台账变电子台账”“现场检查变线上打卡”，看似减负实则换汤不换药。这些问题的本质，是执行中的“变通”与“走样”，若不及时纠偏，再好的制度也会沦为“纸上空文”。

要让《规定》落地见效，必须强化“制度刚性”：一方面，各地需结合实际细化落实细则，比如建立“文件会议审批清单”，避免“想发就发、想开就开”；优化“督查考核方式”，多“四不两直”走基层，少“提前通知看示范点”，用“群众满意度”代替“材料完美度”作为评价标准。另一方面，要健全“监督反馈机制”，畅通基层干部吐槽“新负担”的渠道，对“阳奉阴违”“变相加码”的行为严肃问责，让“减负”不是“一阵风”，而是“常态化”。唯有让制度“长牙”、执行“带电”，才能彻底铲除形式主义滋生的土壤，让基层减负真正减到实处、减到干部心坎里。

三、聚焦实干：以“减负实效”惠及群众生活

基层减负的最终目的，从来不是“减责任”，而是“减压力、提效能”；不是“让干部清闲”，而是“让干部有更多精力服务群众”。如果减负后，干部仍坐在办公室“看报表、编数据”，而非走进田间地头“听民声、解难题”，那么减负便失去了核心意义。《规定》中明确提出“把减负成效与民生改善挂钩”，正是要引导基层干部将“解放的时间”转化为“服务的实效”，让减负成果最终体现在群众的“获得感”上。

如何让“减负”与“实干”同频共振？答案藏在每一件民生小事里：在乡村振兴一线，干部可以多花时间琢磨“如何让农产品出村进城”，而非反复修改“乡村振兴汇报材料”；在社区治理中，多上门走访“独居老人、困难家庭”，而非在“社区APP打卡率”上较劲；在民生服务中，多解决“办事流程繁琐”“证明材料过多”等问题，而非为“服务满意率数据”拼凑亮点。唯有让基层干部从“案头”走向“地头”，从“迎检”转向“办事”，才能让减负的“减法”，最终变成群众幸福感的“加法”，让《规定》的价值在为民服务的实践中充分彰显。

基层强则国家强，基层安则天下安。《规定》的出台，不仅是对基层干部的“暖心关怀”，更是对基层治理的“深度赋能”。当形式主义的“枷锁”被打破，当基层干部能轻装上阵、心无旁骛，他们必将以更饱满的热情、更务实的作风，在服务群众的广阔天地中书写实干答卷。期待各地以《规定》为遵循，持续深化减负行动，让基层干事创业的“晴空”更蓝，让群众的“幸福底色”更浓。（贵州省惠水县交通运输局：李真艳）