穿行于新疆维吾尔自治区温宿县各乡镇村（社区），每周一升国旗仪式后的村委会大院、文化广场，总能看到人大代表与各族群众围坐交流的场景。阿热勒镇农田灌溉渠清淤后水流畅通，破损道路得到修缮，西梅滞销难题在代表联动下逐步化解；古勒阿瓦提乡灌溉用水、道路养护、环境整治等诉求逐一建档交办，便民服务更加高效……这些看得见、摸得着的变化，缘起今年以来温宿县人大常委会创新打造的“国旗下听民声”特色履职品牌。在县人大常委会统筹指导下，各乡镇人大立足实际，编织起“国旗下集中听、代表分片包联、闭环跟踪督办”的民意收集网。

温宿县充分利用各村（社区）周一升国旗群众集中聚集的常态化平台，在升国旗仪式后的黄金时段，组织县、乡两级人大代表与群众围坐交流、拉家常、听诉求、提建议。活动不设门槛、不走过场，群众放下思想顾虑、畅所欲言，围绕农业生产、基础设施、人居环境、医疗养老、政务服务、乡村治理等民生重点领域反映问题、建言献策。全县统筹整合925名县、乡人大代表力量，划分为经济领域、农业领域、法治领域等8大领域代表小组，实行分片包联、轮值接访制度，将履职责任细化到岗、落实到人，实现村村有代表、周周有活动、事事有对接，构建起“集中听、主动找、常态办”的民意收集格局。

民意收集之后，关键在于办理。各乡镇对群众诉求逐项登记、分类梳理，形成清单后分类交办至相关责任单位。托乎拉乡创新推行现场分级处置工作法，将群众诉求按办理权限、紧急程度划分为现场办、限时办、跟踪办三类。政策咨询类问题，代表现场答疑解惑；农田灌溉渠清淤、道路破损等民生难事，现场明确承办单位、责任人和7个工作日办结时限，全程跟踪督办；跨部门、跨领域复杂问题，建立“一事一档”台账，逐级上报、联动处置，定期反馈进度。单次活动即可收集梳理各类民生诉求8条，实现咨询问题当场清零、民生难题限时办结、复杂事项全程跟进。佳木镇则健全“收集—梳理—交办—督办—回访”全链条工作机制，主动公示工作流程和履职责任，现场记录灌溉用水、道路养护、环境整治、便民服务等诉求，第一时间分类建档、清单化交办，定期核查进度、回访满意度，对落实不力、推进滞后事项督促整改，让“家门口说事、零距离解难”成为常态。

面对乡村治理中的“硬骨头”，各级人大代表主动将履职阵地前移。吐木秀克镇人大代表聚焦乡村治理提质，优化积分制机制，将年度兑换调整为季度兑换，丰富兑换物资品类，实行每月公示、季度兑付，1.17万名群众参与积分兑换，累计兑换资金10.1万元，有效破解“干部干、群众看”的治理难题。针对农户葡萄丰收滞销，人大代表联动驻村工作队、村“两委”主动对接市场、招揽客商、拓宽销路，切实解决群众“销售难”问题。

为杜绝民意收集“走过场”、问题处置“半截子”，温宿县人大常委会、县人民政府分管领导和政府各职能部门负责同志组成联合调研组，对群众提出的每一条意见、每一个诉求跟踪推进落实，确保“件件有记录、事事有跟进、件件有结果”。从农田灌溉管网改造、村居路灯更换，到道路修缮、人居环境整治，一件件民生小事落地见效，群众的“呼声”正转化为履职的“实效”。

如今，“国旗下听民声”活动覆盖领域不断延伸，从单一民生诉求收集，拓展至政策宣讲、民情恳谈、矛盾化解、乡村治理等多个方面。累计开展政策宣讲、民情恳谈860余场次，覆盖群众12万余人次，有效打通人大联系服务群众“最后一公里”。“这一履职模式已在温宿县各乡镇全面推行，形成一镇一特色、全域齐推进的良好格局。”温宿县人大常委会副主任李雪莉表示，下一步将持续规范“国旗下听民声”活动运行机制，压实代表履职责任、优化诉求处置流程、健全长效督办体系，引导全县各级人大代表扎根基层、深耕一线，常态化察民情、听民声、聚民智、解民忧，不断丰富全过程人民民主基层实践内涵，以精准高效的人大履职成效，为全县经济社会高质量发展、和美乡村建设、基层治理现代化注入强劲动力。（温宿县人大常委会办公室：张娓娓）