执法动态无纸化推行多年,纸质台账、书面存档依然不可或缺,“电子存档+纸质留痕”双重模式并行,催生了新型数字形式主义。不仅没有为基层减负,反而增加了基层负担。
问题产生的原因不在于无纸化模式本身,而在于考核导向出现了偏差。各类工作检查和督查,还在以纸质留痕作为印证资料,而非电子档案。部分上级部门习惯沿用“看材料、查台账、对痕迹”的考评模式,将纸质档案数量和分类作为工作落实的核心标准,把留痕完整等同于工作到位。
这种重形式、轻实效的考核导向,迫使基层被动应付,为规避考评扣分不得不搭建电子、纸质双重档案,将大量时间耗费在填表、整理、归档上,而非深入一线解民忧,最终让指尖忙碌替代了基层实干。
纸质留痕本应是特殊场景的补充手段,却因上级检查沦为基层规避工作疏漏,适配多部门核查的无奈选择,让无纸化的减负红利被层层消解,彻底背离了改革初衷。
“电子存档+纸质留痕”乱象让基层困于案牍、疏于实干,与为民服务的初心背道而驰。无纸化办公绝非表面的去纸质化,真正的治理进步,是摒弃冗余的纸质留痕,聚焦实干实效,而非新旧形式的叠加内耗。
要减少纸质“留痕”,需上级部门调整工作检查“指挥棒”,主动破除形式桎梏,摒弃“唯痕迹、唯台账”的检查思维,将检查重心从“材料好不好看”转向“实事有没有干成、群众满不满意”,让基层干部从案牍琐事中解脱,深耕民生服务一线。
务实者成事,虚文者废功。无纸化办公是基层治理现代化的重要变革,其本质是技术赋能减负,而非叠加负担。纸质留痕可有适度补充,但绝不能成为固化形式主义的载体。无纸化办公后,当减少纸质“留痕”检查,让基层干部有更多时间和精力为民办实事解难题。(泸县财政局:杨志)