存入精文减会“时间币”，兑换田间地头“服务时”。红网时刻新闻《基层干部的时间银行》系列报道，解锁了新时代基层治理的优化密码。在破除形式主义、为基层松绑减负的浪潮中，湘潭市雨湖区以党建为引领、以改革为抓手、以实效为标尺，厘清权责边界、精简冗余事务、赋能实干履职，让基层干部从文山会海、迎检留痕中解脱出来，把宝贵时间与充沛精力悉数投入惠民服务，交出了“报表负担做减法、治理效能做加法、民生幸福做乘法”的亮眼答卷。

基层减负，首要在于厘清权责、破除桎梏，让干部干事有底气、履职有边界。长期以来，权责模糊、事项繁杂、重复报表、过度留痕，耗费了基层干部大量时间精力，让实干履职沦为“纸上奔波”。针对这一治理痛点，雨湖区深耕党建引领治理路径，搭建起区级“红润雨湖”、区域“四横一纵”、街道“大党工委”三级党建联盟体系，联动湘潭大学、湖南科技大学、江麓等驻区单位凝聚共治合力，以清单化模式梳理党建共建任务，让治理资源精准下沉、治理力量有效聚合。

数据是最有力的佐证。雨湖区全面梳理基层工作事项，全区15个乡镇（街道）累计梳理工作事项46345条，区直部门细化乡镇（街道）配合履职事项147条，主动收回上级冗余事项113条。这一系列精准梳理，系统厘清了区、街、乡三级权责边界，彻底杜绝了“层层甩锅、重复履职、无事担责”的乱象，从制度层面砍掉形式主义冗余负担，为基层卸下无形枷锁，让干部告别无效忙碌，真正实现“轻装上阵”。

减负不是终点，增效惠民才是初心。雨湖区深知，减负释放的时间与人力，必须转化为基层治理的实战效能。为此，当地创新推行数字赋能督查模式，将18项年度督检考计划全部纳入“无扰督查”系统管理，摒弃“扎堆检查、重复督查、纸质报备”的传统模式，以智能化、精准化督查替代形式化督导，最大限度减少对基层日常工作的干扰，让督查考核回归“提质增效”的本质。

松绑减负释放的实干活力，最终落地于基层治理、浸润于民生细节。依托规范化运行的区综治中心，雨湖区建立“统一接收、按责转办、限时办结、督办通报、考核评价”五步闭环治理机制，构建起全链条、闭环式的矛盾处置体系。干部下沉一线、直面诉求、靠前履职，主动排查化解群众各类矛盾纠纷，2025年以来累计化解矛盾1604起，矛盾就地化解率高达95.08%。从繁琐报表中省下来的时间，变成了入户走访的脚步、化解纠纷的耐心、服务群众的真心。

从“疲于应付”到“主动作为”，从“纸上忙碌”到“实干为民”，雨湖区的基层治理转变，是精文减会、为基层减负的生动缩影，更是党建引领基层善治的鲜活实践。所谓“时间银行”，存的是制度减负的红利、干部实干的初心，兑的是治理提质的成效、群众满意的笑容。

基层治理无捷径，实干惠民是正道。雨湖区的实践充分证明，唯有精准破除形式主义壁垒、科学厘清治理权责、切实释放基层活力，才能让基层干部把时间用在实处、把功夫下在为民处。未来，持续深耕减负增效、坚守实干初心，必将让基层治理更有温度、更有效率、更有力量，让民生幸福之花在基层沃土上绚烂绽放。（四川省合江县先滩镇：黄自怀）