“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，是夯实基础、全面发力的重要时期。基层作为政策落地的“最后一公里”，是规划实施的主战场、服务群众的最前沿。基层工作者唯有锚定高质量发展主题，坚守人民至上初心，以实干担当将宏伟蓝图转化为具体行动，才能为“十五五”目标实现筑牢坚实根基。

一、深学细悟，把准规划实施的方向坐标

落实“十五五”规划，首要任务是吃透精神、把握本质。基层工作者需深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》核心要义，准确理解“以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的“五个以”要求，清晰把握经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等领域的20项主要指标。

要跳出“就规划谈规划”的局限，立足本地实际找准结合点。面对发展不平衡不充分问题，需厘清本地发展短板与优势，将“十五五”部署的16项重大战略任务、109项重大工程，转化为符合基层实际的具体举措。比如在乡村振兴领域，既要落实粮食安全要求，又要结合地域特色发展特色产业；在基层治理领域，要紧扣“一老一小”、就业、教育等民生关切，确保规划方向不偏、行动不偏。

二、扎根一线，激活规划落地的源头活水

人民群众是“十五五”规划的受益者，更是参与者。基层工作者必须走出办公室，扑下身子深入田间地头、社区楼栋，开展“沉浸式”调研，把群众的急难愁盼摸准、摸透、摸实。摒弃“走马观花”式调研，既要倾听群众顺耳话，更要接纳逆耳言；既要掌握显性需求，也要洞察隐性期盼，让规划实施更接地气、更具温度。

三、实干担当，筑牢规划实施的实践根基

“十五五”规划的落地见效，关键在实干，核心在落实。基层工作者需树立正确政绩观，摒弃急功近利的短视思维，既抓好见效快的民生实事，又推进利长远的基础工程，以钉钉子精神一抓到底。

在产业发展上，要聚焦“主业归核、产业归位”，助力传统产业数智化转型、新兴产业培育壮大，推动乡村一二三产业融合发展，让农民腰包越来越鼓；在基层治理上，要推进网格化、精细化管理，运用数字化工具优化“一网通办”服务，让数据多跑路、群众少跑腿；在安全保障上，要筑牢粮食安全、生态安全、社会稳定底线，统筹发展与安全，防范化解各类风险隐患。同时，要健全工作机制，强化部门联动、上下协同，形成“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的落实体系。将规划实施成效与干部考核评价挂钩，树立重实干、重实绩的导向，激发基层干部干事创业的内生动力。

四、守正创新，激活规划实施的发展动能

“十五五”规划强调改革创新，基层工作者需以创新思维破解发展难题。面对新一轮科技革命和产业变革机遇，要主动拥抱数字化、智能化转型，推动传统手工艺与现代农业科技融合，探索“非遗+乡村振兴”“数字+基层治理”等新模式，培育新质生产力。

在政策执行中，要打破路径依赖，因地制宜探索差异化路径。比如在生态保护领域，可结合本地资源发展生态旅游、林下经济，实现生态效益与经济效益双赢；在公共服务领域，可利用互联网技术拓展远程医疗、在线教育等服务，破解基层资源不足难题。同时，要尊重基层首创精神，鼓励探索务实管用的新方法、新机制，让基层成为规划创新的试验田。

五、凝心聚力，汇聚规划实施的磅礴力量

基层是国家治理的“神经末梢”，基层工作者如同融入时代洪流的“微光”，虽平凡却不可或缺。要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿规划实施各方面全过程，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚党员群众同心同德、同向同行的强大合力。

要畅通民意表达渠道，健全民主协商机制，吸纳乡贤、志愿者、企业等社会力量参与基层治理，构建共建共治共享的治理格局。通过政策宣讲、典型宣传等方式，让“十五五”规划家喻户晓、深入人心，引导群众自觉投身规划实施，形成“人人关心规划、人人参与规划、人人落实规划”的生动局面。

蓝图绘就千般景，实干奋进正当时，基层工作者作为“十五五”规划落地的直接执行者，要以坚定的信念、务实的作风、创新的精神，把每一项任务做细、每一件实事做实，用基层的“小变化”汇聚发展的“大成效”，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献基层力量，让“十五五”宏伟蓝图在基层落地生根、开花结果。（贵州省从江县翠里瑶族壮族乡人民政府：梁印丽）