近年来，随着农业现代化的推进，老旧农机的更新换代速度加快。然而，游商下乡无序回收老旧农机的现象日益突出，给农村环境、资源利用和安全生产带来了诸多问题，亟需引起关注和重视。

一、存在的问题

一是回收主体资质不明，易导致市场混乱。游商通常没有固定的经营场所和合法的营业执照，其回收行为缺乏规范和监管。这些游商以逐利为目的，低价收购老旧农机后，往往不进行规范拆解，而是随意处置或转卖，导致市场秩序混乱，正规回收企业难以与之竞争。

二是拆解过程不规范，易导致污染环境。老旧农机的拆解需要专业的设备和技术，但游商往往不具备这些条件，他们在拆解过程中，可能会随意丢弃废油、废液等有害物质，对农村土壤、水源造成严重污染。此外，拆解后的零部件如果处理不当，也可能成为新的污染源。

三是安全隐患突出，威胁公共安全。游商回收的老旧农机零部件可能被重新流入市场，用于拼装或改装农机设备，这些设备往往不符合安全标准，容易引发机械故障和安全事故。此外，游商在回收过程中，可能会使用无牌无证的车辆运输废旧农机，进一步增加了交通安全隐患。

四是资源浪费严重，影响资源循环利用。正规的农机回收企业会按照国家规定对废旧农机进行分类处理，确保可回收资源得到充分利用。然而，游商的无序回收行为往往只关注短期利益，忽视资源的循环利用，导致大量有价值的金属、零部件等被浪费。

二、意见建议

一是加强资质监管。明确回收主体的资质要求，要求从事老旧农机回收的主体必须具备合法的营业执照和相关资质证书，禁止无资质的游商从事回收活动，加强对农村地区的执法力度，严厉打击非法回收行为，清理无证经营的游商，依托供销合作系统和现有回收网络，构建覆盖城乡的老旧农机回收体系，规范回收流程，提高回收效率。

二是规范拆解流程和场地。要求回收拆解企业具备符合环保标准的拆解场地，包括硬化地面、防渗漏措施以及完善的通风和排水系统，严格按照《报废农业机械回收拆解技术规范》进行操作，确保在拆解前排空废液，并使用专用容器收集，避免废液渗入土壤，同时加强对回收拆解企业的环境监管，确保其在拆解过程中严格遵守环保要求，对违规行为依法严厉打击。

三是强化源头管理，规范回收拆解行为。要求回收拆解企业具备合法资质，严禁游商从事相关活动，对回收的老旧农机零部件进行集中管理，防止其流入非法渠道，对报废农机的拆解过程进行全程监督，确保主要零部件被破坏性处理，防止其再次流入市场，同时加强对农机操作人员和维修人员的培训，使其熟悉设备的安全操作规程和维护知识，避免因误操作引发故障。

四是完善回收网络体系。依托现有农机经销网络和再生资源回收体系，构建覆盖乡村的旧农机回收站点，并布局区域性集中处理中心，解决旧农机拆解加工能力不足和不规范的问题，鼓励农机经销商在销售新农机时同步开展旧农机回收业务，形成“既卖新机又回收旧机”的模式，丰富农机经销商业态。（仁里水族乡人民政府：陆海洋）