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立法管控校园手机,让校园治理走上法治轨道
时间 :   2026-08-31 16:52 来源:   清风网 作者:   苗凤军 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

2026年9月1日,《重庆市预防未成年人犯罪条例》正式施行。条例明确,学校可禁止学生携带手机等智能终端产品进入校园或者在校内使用,从严管控学生校园用网行为。(2026年8月30日都市现场)

       

不同于以往学校自行制定的校规校纪,此次将校园手机管理上升至地方性法规层面,为破解中小学生手机管理难题提供了法治遵循,也回应了不少家长长久以来的现实顾虑,是贴合民意、与时俱进的治理探索。

       

手机等智能终端进校园,一直是中小学教育管理的老大难问题。青少年心智尚未成熟,自我约束能力有限,不少学生沉迷手机游戏、网络短视频,上课分心走神,课后耗费大量时间沉溺网络,荒废课业,既扰乱正常课堂秩序,也拖累学业成绩,令老师发愁、家长无奈。

       

面对这一现实困境,不少学校纷纷出台管控举措:有的统一代为保管手机,有的明令禁止携带入校。但在实际执行当中,部分学校和教师出现简单粗暴的管理方式,未经沟通直接损毁学生手机,这类“霸王式”处置,缺乏法律依据,不仅损害学生合法权益,还激化家校矛盾,相关纠纷新闻屡见报端。管严了容易触碰法律红线,管松了又起不到约束效果,校园电子产品管理一度陷入两难境地。

       

重庆将校园手机管控纳入地方性法规,有着双重价值。一方面,以法律条文明确学校管理权限,旗帜鲜明对学生违规携带手机入校作出约束,减少电子产品对教学的干扰,帮助学生把注意力回归课堂学习,减轻家长的教育焦虑。另一方面,划定治理边界,倒逼学校摒弃简单粗暴的管理手段,让校园对智能终端的管理有法可依,避免因处置不当引发家校冲突,实现约束学生、规范学校管理的双向效果。

       

不止重庆,福建、广州、郑州等地也相继出台相关制度,对学生携带手机进校园作出限制,收获群众广泛好评。手机进校园看似是校园生活的一件小事,实则关乎教学秩序、学生成长、家庭诉求三方切身利益。过去依靠校规约束,常常陷入反复拉扯;如今借助法治力量,把复杂的现实问题纳入法治化轨道,有效节约教育部门与家庭的沟通成本。

       

期待更多地方能够借鉴有益经验,结合本地实际完善相关制度规范。让法治护航校园管理,营造井然有序的教学环境,从源头化解电子产品进校园带来的各类问题,这件顺应民心的实事,值得更多地方落地生根。(唐山市丰润区丰登坞镇人民政府:苗凤军)