如今有些基层工作中存在“马太效应”，即两极分化现象，具体表现为“能干者多劳、躺平者逍遥”，形成了“忙的人总有忙不完的活、闲的人总是闲着”的状况，让许多“老黄牛”心酸无奈却又一言难尽，不得不向“躺平者”看齐，最终于自身发展无益、于工作任务无益。为此应本着公平公正公开的原则，必须建立权责清晰、分工明确、监督有效的责任体系，形成履职尽责、担当作为的良好氛围，让“马太效应”无所遁形。

理清职责，明晰边界。“上面千条线，下面一根针”，基层工作纷繁复杂，很容易出现权责不明、推诿扯皮的状况。为此要建立基层部门和个人履职清单，划分好岗位职责和人员分工，对工作任务进行“条目式分解”，确定责任部门和责任人，明晰谁为主、谁配合的主次关系，拧紧责任链条，确保“事事有人管,人人有专责”。要尊重客观规律，分清轻重缓急，抓好工作任务和人员力量的调度，对简易类工作，要锁定责任主体，促使基层立马干、马上干；对复杂类工作，要抓住其中的重点、难点、薄弱点等关键节点，逐一明确责任主体和办理时限，以“按图作战”的鲜明导向实现“事事有回应,件件有着落”。

担当尽责，一事多办。许多基层干部抱有“多一事不如少一事，少一事不如无事”的心态，在群众面前“耍把戏”，敷衍塞责、应付了事，这种“躺平”“佛系”的表现冷了群众的心、损了群众的信任。为强化基层的服务意识，应落实“首接首办”责任制，引导工作人员“宁可向前一步形成重叠，不可后退一步形成缝隙”，全程跟踪、全程协调、全程办理，把事项办好办扎实。同时，对于群众反映强烈、长期没有解决、单个部门难以解决的问题，应坚持问题导向，建立“一哨联办”机制，组建老中青相结合的专家团，集中力量靶向研判、协同攻坚、一体推进，以全线、全链条的“用心”换取群众的“省心”。

监督问责，有所区分。在基层部门中普遍存在“干的越多，错的越多”的生存悖论，能干的人成了“背锅侠”，“躺平者”反而受益良多，此类做法消解了基层干部的积极性，他们被迫把精力有选择的放在领导关心的、对自己有利的事务上，其他事则“听之任之、不了了之”。为此应塑造积极、包容的基层环境，倡树重实干、重实绩的工作导向，坚决落实“三个区分开来”，以严宽厚爱为实干者“撑腰”，帮助他们卸下“思想包袱”，找回干事创业的激情和活力；聚焦政治、思想、工作等领域建立多维度考核评价体系，把考核结果运用到干部选拔任用的工作中，推动“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”成为用人常态，为干事成事的干部提供舞台，对业绩平庸的干部进行调整，对“躺平”“佛系”干部动真碰硬，打通抓落实“最后一公里”，把追责问效贯穿基层治理全过程。

马太效应并不可怕，可怕的是权责失衡、分工混乱、追责不力的组织架构，可怕的是“躺平”“佛系”的错误政绩观。 “桃李不言，下自成蹊”，在夯实主体责任、强化履职担当的同时，也要为干事创业“保驾护航”，让基层干部在广阔的舞台中书写新的希望。（威海市环翠区委老干部局：李浩鹏）