2026年5月17日，央广网《财经调查》栏目曝光，部分地区农村垃圾乱象依旧触目惊心：沿路沿河随意倾倒、露天焚烧、就地简易掩埋，污水横流、异味弥漫，严重侵扰周边村民的正常生活；更令人唏嘘的是，不少村镇斥资建设的标准化垃圾转运站，竟常年大门紧锁、闲置荒废，民生工程沦为“摆设”，农村人居环境整治成效大打折扣。

群众反映的农村垃圾顽疾，看似是突发的环境问题，实则是长期积累、根深蒂固的治理困境，绝非偶然现象。深入剖析不难发现，三大核心难题相互交织、短时间内难以破解，直接导致农村垃圾处理长期滞后、乱象丛生。

其一，垃圾处理能力严重不足，处理模式单一化。当前农村垃圾处理高度依赖政府主导的焚烧发电模式，多数地区仅依靠少数几座垃圾处理厂承担全域处置工作，而处理厂的日处理能力存在明显上限。随着农村生活水平提升，生活垃圾、农业废弃物产出量持续攀升，垃圾“产出量”与“处理能力”严重失衡，形成巨大缺口。大量无法及时处置的垃圾无处安放，最终只能露天堆放、简易填埋，成为环境乱象的直接源头。

其二，垃圾种类繁杂多元，处置难度远超城市。农村垃圾并非单纯的生活垃圾，还包含大量农业生产垃圾与建筑垃圾。每年夏收秋收时节，海量秸秆亟待处置；农村建房、修路产生的建筑垃圾随意堆砌，难以降解回收；塑料袋、农膜等白色污染，更是长期留存、破坏土壤与水源。秸秆尚且能通过集中发电、造纸资源化利用，而体量庞大、无规范处置渠道的建筑垃圾，仅凭村委会微薄的人力与物力，根本无法有效消化，只能沦为无人管控的“遗留垃圾”。

其三，基层财政捉襟见肘，治理工作无以为继。农村垃圾治理是系统性工程，从垃圾清运、设备购置、站点运营，到环卫工人薪酬发放，每一个环节都离不开资金支撑。但现实是，多数农村地区地方财政薄弱，村级集体更是几乎无稳定收入来源，完全陷入“巧妇难为无米之炊”的困境。垃圾处理厂无力扩建升级、清运车辆与设备短缺不足、环卫工人数量严重匮乏，甚至不少基层单位长期拖欠环卫工资，垃圾清运、日常保洁工作难以常态化开展。没有充足的资金保障，再好的治理规划也只能停留在纸面上。

资金短缺、能力不足、处置无门的多重困境下，基层治理陷入无奈的“形式主义怪圈”。为应付检查、掩盖乱象，部分村镇只能采取“治标不治本”的花式操作：将路边、村口等明面上的垃圾，转移到河沟、坑塘、荒地等隐蔽处；或是就地挖坑掩埋、简单焚烧，看似干净整洁，实则只是将垃圾从“明面”转移到“暗处”，从“地上”埋入“地下”，不仅没有彻底解决污染问题，反而加剧了河道、土壤、地下水的二次污染，这也是农村坑塘、河道成为垃圾重灾区的根本原因。

农村人居环境是乡村振兴的底线，垃圾乱象不仅破坏生态，更直接影响村民的幸福感与获得感，绝非小事。破解这一顽疾，绝非基层“单打独斗”就能实现，更不能一味靠“封堵”强压，必须由上级政府牵头，打出疏堵结合的治理组合拳。

首先，加大财政倾斜，夯实治理基础。上级财政要加大对农村环卫工作的专项投入，补齐硬件短板。扩建升级现有垃圾处理设施，新增清运车辆、密闭垃圾箱等设备，健全全域垃圾收运体系；足额保障环卫工作经费，杜绝拖欠环卫工人工资现象，稳定基层保洁队伍，让垃圾清运、日常保洁有资金、有人员、有设备，实现常态化运转。

其次，优化处置方式，破解分类难题。针对农村垃圾种类繁杂的特点，摒弃单一焚烧、粗放填埋模式，推行分类处置、资源化利用。对于秸秆等农业垃圾，摒弃“一刀切”禁烧政策，结合农时划定特定区域、特定时段，实行有序、规范、环保的限量焚烧，同时推广秸秆还田、饲料化、基料化利用，拓宽资源化处置渠道，减轻基层清运压力；对于建筑垃圾，探索就近资源化利用、集中规范填埋模式，建立专项处置机制，杜绝随意倾倒。

最后，转变治理理念，坚持疏堵结合。农村垃圾治理，“堵”只能治标，“疏”方能治本。一味靠督查问责、强制封堵，只会倒逼基层玩“躲猫猫”“搞伪装”，浪费大量财政资金，却始终无法解决根源问题。唯有正视基层治理的现实困境，补齐资金、设备、能力短板，建立贴合农村实际的分类收运、处置利用体系，才能真正让垃圾有人清、有处去、能处理，彻底根除农村垃圾乱象，还村民干净整洁的宜居家园。

农村垃圾治理是一场持久战，更是一场必须打赢的民生战。唯有上级重视、下沉资源、精准施策，摒弃形式主义、直面核心难题，才能打破“垃圾围村”的困局，让乡村振兴的生态底色真正亮起来。 （唐山市丰润区丰登坞镇人民政府：苗凤军）