“要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。”4月28日中央政治局集体学习中的这一要求，分量格外沉重。它提醒我们：防灾减灾救灾，不仅要防“常”，更要防“极”；既要守得住日常，也要扛得住极限。

树牢底线思维，就是凡事往最坏处打算。底线思维的核心，是认清“最坏的可能是什么”。对于大灾巨灾而言，最坏的可能是什么？是百年一遇的洪水、是突发强震、是超强台风正面登陆。这些事件概率虽低，但一旦发生，后果往往是毁灭性的。树牢底线思维，意味着不能心存侥幸。不能因为某地几十年没发过大水，就降低堤防标准；不能因为地震“小震不断、大震未到”，就放松建筑抗震要求。底线思维，就是把“小概率”当成“必答题”来准备，用最充分的预案应对最极端的情况。

强化极限思维，就是逼着自己去够“天花板”。极限思维比底线思维更进一步。它不仅要求想到最坏，还要求具备应对最坏的能力。比如，特大暴雨导致城市断电断网、道路中断、通信瘫痪，常规救援手段全部失效——这时候怎么办？极限思维就是要回答这些问题。它逼迫我们思考：应急预案有没有覆盖“断联、断路、断供应”的极端场景？救援力量有没有在“孤岛”状态下自我保障的能力？物资储备有没有考虑到交通中断后的投送难题？把这些问题想透了、练熟了，才能在真正的极限挑战面前不慌不乱。

深入研判大灾巨灾风险，是科学应对的前提。风险研判不是拍脑袋，而是建立在数据和模型之上的系统工程。我国自然灾害种类多、分布广，不同区域的风险特征差异巨大。东部沿海要防台风，中西部要防地震，长江流域要防洪水，北方要防干旱和森林火灾。深入研判，就是要对每一类灾害、每一个高发区域的致灾因子、孕灾环境、承灾体脆弱性进行精准画像。在此基础上，强化监测预警，让预警信息跑在灾害前面，为人员转移争取“黄金时间”。同时，完善应急预案，做到“一灾一策”“一地一策”，确保预案不是锁在柜里的文件，而是关键时刻能拿得出手的行动指南。

健全应急指挥机制，是高效应对的中枢保障。大灾巨灾面前，指挥体系是否顺畅，直接影响救援效率。过去，一些地方在灾害应对中曾出现“九龙治水”、信息不通、指令打架的问题。解决之道，就是健全大安全大应急框架下的应急指挥机制。这意味着，平时就要理顺各部门职责边界，建立统一的信息平台和调度系统；灾难来临时，能够迅速启动联合指挥，实现军地协同、区域联动、部门配合。指挥体系高效运转，救援力量才能如臂使指，第一时间到达最需要的地方。

推进国家队和区域中心建设，是救援能力的硬核支撑。国家综合性消防救援队伍，是应急救援的“主力军”和“国家队”。近年来，这支队伍在各类灾害救援中表现突出，但面对超大规模灾害，力量仍然有限。推进国家区域应急救援中心建设，就是要形成“就近响应、区域联动、专业高效”的救援力量布局。每个区域中心辐射若干省份，配备精锐力量和先进装备，能够在灾害发生后快速抵达、独立作战。这既是对国家队的“补强”，也是对地方救援力量的“增援”，让大灾巨灾面前不再“远水难解近渴”。

统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建，是贯穿灾害全周期的系统考量。大灾巨灾的应对，不是救完人就结束。综合救援是第一步，争分夺秒抢生命；过渡安置是第二步，让受灾群众有饭吃、有水喝、有地方住、有病能医；恢复重建是第三步，重建家园、恢复生产、重回正轨。这三步环环相扣，缺一不可。如果只重救援、轻视安置，群众就会在帐篷里度过漫长的寒冬；如果只重硬件重建、忽视心理疏导，创伤就可能延续多年。统筹做好这三个阶段的工作，才是真正对人民负责。

底线思维和极限思维，不是危言耸听，而是基于国情的清醒认知。“十五五”开局之年，把这“两种思维”融入每一次风险研判、每一份预案修订、每一次应急演练，我们就能在大灾巨灾面前多一分底气，在人民生命财产安全上多一分保障。（山东省高唐县委组织部：康朋）