综合热点在一些机关、事业单位、国企等科层制组织中,存在着这样一种现象:部分品行端正、能力突出、实际扎实的党员干部,由于不迎合本地固化的“圈子文化”,不遵守人情“潜规则”,就会被贴上“刺头”“不合群”等负面标签,长期被排挤在核心业务圈和提拔序列之外,而只有当异地交流领导到任后,该类人才才能实现正向破局,被予以公平提拔重用,走上发挥价值的关键岗位。
在干部异地交流之前,本地被压制的以上类型人才有着鲜明的正向特质,他们始终坚守原则底线,作风过硬,核心业务能力突出,业绩显著,却因不搞人身依附、不参与拉帮结派等而被污名化刻意构建,加上他们的实干担当反衬出圈子内“混资历、搞人情”群体的庸碌;他们的原则坚守触动本地既得利益格局,阻碍潜规则的运行,使之成为本地固化圈子的“异类”,长期被本地管理层排除在组织核心体系之外,核心任务、重大项目不让参与;评优晋级、培训提升轮不上号;民主推荐、考察学习被圈子集体压票,哪怕再有能力、业绩再突出也没用,最终形成“能力越强、越被排挤”的恶性闭环,职业发展被永久“诛心”。
异地交流领导的到任,是打破以上闭环的关键变量,为此类人才破局带来曙光。由于异地领导与本地圈子没有人情和利益纠葛,无需迎合本地既得利益群体的人情裹挟,能够从根本上以“实绩为核心、以能力为标尺”实现履职核心目标,完成上级部署的工作任务,实现本地工作圈子的利益平衡。异地领导还可能带来去本地标签化的全新认知视觉,会通过实际工作、具体事件、实效实绩等,去独立判断一个人的能力、品行和价值,而且那些不迎合原先固化圈子、熟悉业务、敢讲真话的人,还会成为新领导掌握实情、推动工作的得力助手,或许给予被“污名化”的实干者一个被看见、被认可的机会。
规范、有序的异地干部交流任职,是管党治吏的净化器、推动事业前进的助力器,能为改善政治生态、锤炼干部队伍、释放人才效能带来切实的正向价值。但是,要让制度回归设计本意,必须要全链条管控把关,组织上派出交流干部必须政治过硬、作风扎实,不搞照顾性安排或镀金式提拔,从源头上为本地人才破局提供保障。同时,监管要及时跟上、覆盖全过程,避免部分交流干部却偏离设计轨道,并未打破本地已经恶化“化脓”的关系网,或在新的地方建立圈子,形成新的利益团伙,多方发力避免异地任职语境下的执行变形、监管缺失问题,赋能圈子压制下的实干者正向突围。
“用一贤人,则群贤毕至;见贤思齐,则蔚然成风”,异地干部交流破除圈子文化枷锁、打破封闭的利益格局的关键抓手,就是给被压制的实干者一个公平的机会,让踏踏实实干事者有为有位,以正向破局的行动,给当地停滞的组织注入全新的活力。(四川省泸州市中共泸县县委组织部:李发治)