媒体聚焦，时隔18年，职工带薪年休假制度有望迎来修订。如何让“应休尽休”从期盼变成现实，如何通过条例细化堵住执行漏洞、压缩用人单位操作空间，社会各界高度期待。中国劳动关系学院科研处处长兼法学院院长肖竹指出，工龄计算、假期抵扣、跨年度休假、放弃休假约定效力等长期争议焦点，亟需通过条例修订予以明确、细化与规范。

自带薪休假制度实施18年来，落地难、落实差的问题依然突出。调研显示，近四成干部职工未能正常享受带薪休假权益。一项好的民生制度，不该沦为少数人的“专属福利”，而应普惠全体劳动者。无论客观困难多大，都应全力破解，让制度不折不扣落地见效。

带薪休假在执行中遭遇堵点，根源主要有三方面：一是基层任务重、人手紧，关键岗位一人多岗、休假就会影响运转，职工“不敢休”；二是管理者重视不足，把休假当作“可选项”而非“法定义务”，缺乏主动安排与保障意识；三是约束机制偏软，不落实休假、不发放补偿的责任模糊，问责缺位，导致制度刚性不足。

让带薪休假真正落地，必须系统施策、靶向发力。

首先，树牢法治观念，压实主体责任。带薪休假是法定权利，不是单位福利。各级管理者应转变观念，把保障休假当作履职必修课，科学统筹排班、做好工作衔接，在确保业务不断档的前提下，让职工安心休假、应休尽休，让管理更有温度。

其次，持续为基层减负，破除执行瓶颈。基层落实难，很大程度源于任务过载、权责失衡、形式主义仍未根治，加班成为常态。唯有深化减负、优化职能、精简流程，缓解基层人员压力、改善工作生态，带薪休假才能水到渠成。

最后，强化制度刚性，让监管“长出牙齿”。加快修订条例，明晰工龄计算、假期抵扣、跨年安排、补偿标准等规则；明确未休年假须依法足额支付报酬，严禁“默认放弃”“强制清零”；将休假落实情况纳入考核与监督，对拒不执行的单位严肃追责，以硬约束保障硬权利。

近期，各地两会纷纷关注带薪休假落实，代表委员积极建言。相信即将召开的全国两会，也会有更多相关提案议案聚焦权益保障。随着制度修订完善、执行力度加大，带薪休假必将从“纸面”走向“地面”。

好制度需要真落实，暖政策贵在暖人心。期待带薪休假新规早日落地，让休息权得到坚实守护，让民生所盼变为现实，让每一位劳动者都能休得上、休得好。（唐山市丰润区丰登坞镇人民政府：苗凤军）