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破圈除弊,从罗保铭案看反腐攻坚向纵深推进
时间 :   2026-01-13 16:41 来源:   清风网 作者:   苗凤军 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

 “我的贪腐犯罪,给海南的营商环境是一个很大的损害,给海南的政治生态造成严重破坏,也给党的事业、党的形象带来极大的损害。”十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭在忏悔书中的痛陈,既是其罪有应得的自我救赎,更是对所有党员领导干部的深刻警示。作为一起集政治问题与经济问题交织、自身腐败与家族式腐败叠加的典型案件,罗保铭的堕落轨迹,暴露出的不仅是个人理想信念的崩塌,更折射出政商勾连、圈子腐败等沉疴顽疾的严重危害,其恶劣性质与深远影响,值得每一位掌权者深思警醒。


罗保铭的腐败行径,以“小圈子”为起点,以“权钱交易”为核心,呈现出时间跨度长、涉及范围广、危害程度深的显著特征。早在1995年担任天津市商业委员会主任期间,他便首次突破纪法红线,因违规审批拍卖行资质,收下商人送上的50万元现金,这场“权力变现”的初次尝试,成为其贪欲膨胀的“潘多拉魔盒”。更令人发指的是,他将“老乡圈”异化为权钱交易的畸形平台,官至哪里,就把利益绑定的商人老板带到哪里。2001年调任海南后,他不仅延续与天津商人的利益瓜葛,更将这种政商勾结模式在海南自贸港持续放大——为天津商人张某的违规超高建筑“打招呼”开绿灯,通过“以房换房”“高价卖房”等隐蔽手段收受巨额贿赂,甚至利用职权帮助商人杜某承揽大量工程,换取远超市场价数百万元的房产交易对价 。在选人用人上,他彻底背弃组织原则,大搞任人唯亲、排除异己,将天津时期的下属董宪曾一路提拔至海南省交通运输厅厅长,使其成为自己权力变现的“马前卒”,凡是其打招呼的项目承揽、干部提拔事项,董宪曾均“坚决执行、不打磕巴”,形成了“一人得道、鸡犬升天”的腐败链条 。


尤为恶劣的是,罗保铭将公权力异化为家族谋利的工具,把家庭变成名利交换的“交易所”。他长期接受原海航集团提供的全方位高档服务,其本人及家人多次乘坐企业公务机国内外旅游,母亲免费入住三百余平方米的企业别墅并由企业支付保姆费用,女儿婚礼的场地、宴席等全部开销亦由企业包揽 。在他的纵容下,亲属深度介入权钱交易:亲家恽铭庆借联姻之机,通过罗保铭的职权获取巨额商业利益,反过来输送数千万元好处费;女婿则充当权力中介,一边协调商人承揽高速公路标段项目,一边为相关官员谋求提拔,形成“三方勾结、利益均沾”的腐败闭环 。从1995年至2024年,罗保铭利用担任多地要职的便利,在工程承揽、银行贷款、商业合作等方面为他人谋利,非法收受财物共计折合人民币1.13亿余元,最终因受贿罪被判处有期徒刑十五年,其涉案的商人老板、领导干部等也悉数受到党纪国法的严惩 。这种“前门当官、后门开店”的家族式腐败,不仅严重破坏了公平竞争的市场秩序,更让海南的营商环境遭遇重创,让自贸港建设的公信力受到极大损害。


罗保铭案的查处,是新时代全面从严治党向纵深推进的重要成果,彰显了党中央“打虎”无禁区、反腐不停歇的坚定决心。2025年12月,上海市第一中级人民法院的一审宣判,不仅以法律的名义严惩了腐败分子,更向全社会释放了“莫伸手,伸手必被捉”的强烈信号。此案的警示意义,远超案件本身:它告诫我们,政商关系一旦突破“亲清”边界,便会沦为权力寻租的温床;“圈子文化”一旦形成气候,便会侵蚀健康的政治生态;家风家教一旦失守底线,便会成为腐败滋生的重要源头。罗保铭在庭审中当庭认罪悔罪,但再多的悔恨也无法弥补其造成的损失——被破坏的政治生态需要长期修复,被损害的营商环境需要持续整治,被伤害的群众信任需要加倍赢回。


反腐攻坚永远在路上,净化生态没有完成时。罗保铭案的发生,也为深化标本兼治、推进反腐败斗争提供了深刻启示。要破除官商勾结的怪圈,必须坚持系统施治、精准发力:在制度建设上,要持续扎紧“不能腐”的笼子,深化“机器管招投标”“机器管政府采购”改革,以科技手段压缩权力寻租空间,正如《海南省优化营商环境重点举措(2025年版)》所强调的,要强化公平竞争审查刚性约束,依法保护各类市场主体产权和合法权益 ;在监督执纪上,要保持“不敢腐”的高压态势,聚焦“关键少数”和重点领域,严厉打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止利益集团向政治领域渗透;在思想教育上,要筑牢“不想腐”的堤坝,引导党员干部明大德、守公德、严私德,树立正确的权力观、地位观、利益观,从根源上杜绝“当官发财两条道”的错误认知。


风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。罗保铭之流的落马,印证了腐败分子终究逃不过人民的审判,也彰显了我们党坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性因素的坚定意志。当前,海南自贸港建设正处于关键时期,唯有以罗保铭案为镜鉴,持续深化以案促改、以案促治,坚决斩断政商勾结的利益链条,破除圈子文化的沉疴顽疾,才能营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,才能让政治生态像海南的自然生态一样山清水秀。相信在全面从严治党的持续发力下,在制度笼子的不断收紧中,任何试图挑战纪法底线、损害人民利益的腐败行为,都将受到严厉惩处,罗保铭之流必将再无生存空间,清廉中国的建设必将迎来更加光明的前景。(唐山市丰润区丰登坞镇人民政府:苗凤军)