习近平总书记曾指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，把“统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。学习和贯彻全会精神，便要求全体党员干部深刻把握发展和安全的辩证关系，更好统筹好发展和安全两件大事。

基层作为社会治理的“最后一公里”，既是各类风险矛盾隐患的交汇点，也是实现高质量发展、推进国家治理现代化的关键环节。因此，面对新形势新挑战，我们唯有在“见微知著”中增强预见性、在“抓早抓小”中强化前瞻性，在“动真碰硬”中提升行动力，早识别、早预警、早处置，方能回答好如何统筹发展和安全这一时代课题，在基层社会治理中筑牢安全防线，护航高质量发展。

锤炼“见微知著”的预见性，做明察秋毫的“预警哨兵”。习近平总书记强调“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力”，这不仅对领导干部提出了更高的要求，更为我们提升基层治理能力指明了方向。基层工作千头万绪，看似微不足道的小苗头可能暗含着重大风险隐患，看似偶然发生的事件便可能预示着形式趋势的变化，因此这要求我们必须练就“火眼金睛”，从苗头性、倾向性的事件中洞察潜在的风险。要坚持走好群众路线，深化调研走访，贴近群众，从办公室走向街头巷尾，从楼宇大厦走向生产车间，掌握社情民意的第一手资料，善于从群众的牢骚话、抱怨声中捕捉潜在问题，从细微处识别风险源头，做到早识别。同时，运用现代化智能科学技术，通过数字化手段分析社情民意，利用大数据、人工智能等先进技术加强对重点行业、重点领域安全的全链条监管，建立风险预警模型，及时发现矛盾纠纷或重大事故的早期信号，通过“线下＋线上”的双重检测预警响应机制，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

强化“抓早抓小”的前瞻性，做未病先防的“治理良医”。如果说预见性是让我们看到了风险，那么前瞻性则要求我们在风险尚未扩大时主动介入、及早干预。中医讲究“治未病”，基层治理同样也需要“治未病”的智慧，善于看到疾病未爆发前的症状，并在疾病发作初期遍将其遏制住，防止病灶的进一步扩散，实现治疗成本最小化、恢复效果最大化。不论是防范化解各类风险隐患，还是推进全面从严治党，这都要求我们关口前移，变“事后救火”为“事前防火”，下好先手棋、打好主动仗。俗话说“小洞不补，大洞吃苦”，有些领导干部对信访矛盾纠纷视而不见、听之任之，导致事态进一步扩大，矛盾进一步升级，从“小管涌”变成了“大塌方”。这要求我们在基层社会治理中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“网格发现、社区响应、街道协调、部门联动”的快速反应机制，提升矛纠纷化解法制化化解水平，确保小事不出网格、大事及时上报，并且强化源头治理，深挖问题产生的根源，通过制度完善、政策优化从根本上减少同类问题反复发生。切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

夯实“动真碰硬”的行动力，做担当做为的“攻坚先锋”。行动是治理能力的最终体现，如若遇见问题绕着走、面对矛盾往后拖，那么再准确的预见、再科学的前瞻都是纸上谈兵，基层工作直面群众、直面矛盾，尤其需要我们有“明知山有虎、偏向虎山行”的担当勇气，以果断举措清除发展障碍，筑牢安全底线。要敢于直面历史遗留问题和新发生的复杂矛盾，摒弃“多一事不如少一事”的消极心态，以“钉钉子”精神一抓到底，不推诿、不回避。基层治理中的“动真碰硬”，最终就体现在基层干部一个个具体问题的解决中，这要求我们在安全风险防控中，敢于对重大隐患坚决说“不”，对违规行为坚决出拳，宁可现在听骂声，不要将来听哭声，对可能引发系统性风险的问题，果断采取措施。在发展瓶颈突破中，要勇于破除体制机制障碍，对制约本地发展的“老大难”问题，主动做为、迎难而上，通过深化改革寻找出路。在民生难题解决中，要直面群众所思所忧所盼，拿出切实可行的解决方案，投入精力和时间，以不解决问题决不收兵的主动精神回应群众关切。

治理之道，重在基层；安全之基，源于预防；发展之要，成于实干。当我们真正把“见微知著”成为普遍自觉，“抓早抓小”成为工作常态，“动真碰硬”成为鲜明特质，就一定能筑牢基层治理的坚固防线，在高质量发展和高水平安全的良性互动中，谱写中国式现代化的基层新篇章。（郑旺镇人民政府：张一清）