快递员、外卖骑手、网约车司机等这些新就业群体，如今已是城市运行中不可或缺的“毛细血管”。他们穿行在大街小巷、楼宇社区，是发现城市安全隐患、感知民生需求的“第一双眼睛”。如何让这股“流动力量”真正融入城市肌理、嵌入治理网络，是提升基层治理效能的时代课题。

然而，新就业群体参与基层治理，仍面临“最后一公里”的梗阻。流动性强、平台化程度高、劳动关系松散，使得这一群体缺乏有效的组织载体。加之职业保障不足、晋升通道狭窄、社会认同度不高等现实困境，他们的城市主人翁意识不强，参与治理的内生动力不足。当前，参与方式多为临时性志愿活动或短期岗位聘任，碎片化渠道导致群体治理行为难以从自发偶发行为转化为长效治理机制。同时，新就业群体工作负荷高、空闲时间有限，还需要完善分层激励机制，避免“一阵风”式的参与流于形式。

深耕组织根系，筑牢“有形有魂”堡垒。新就业群体“迭代快、网络化、去中心”的组织形态，决定了传统“单位制”党建模式难以奏效。党组织必须从刚性覆盖转向动态嵌入，因群施策、因人制宜。要构建党委统一领导、组织部门牵头、社会工作部门指导、相关部门协同、属地齐抓共管的党建工作体系，落实“管行业也要管党建”的工作机制，织密全域覆盖的组织网络，让党旗在新业态一线高高飘扬。

优化服务管理，彰显“有感服务”温度。服务是最好的引领。只有用心体察、以行暖心，才能真正提升新就业群体的归属感和安全感。要健全党建引领下的权益保障长效机制，从规范平台用工到完善社保体系，从畅通诉求渠道到打造暖心服务阵地，用制度之盾守护劳动者的尊严。同时，要把思想政治引领贯穿教育培训全过程，重点在企业管理层、技术骨干、青年员工中发展党员，引导新就业群体感党恩、听党话、跟党走。

深化力量融合，构建“有效共治”格局。新就业群体具有“人熟、地熟、情况熟”的优势，是天然的“移动探头”和“一线哨兵”。要让“流动”的身影成为“扎根”的力量，关键在于构建长效制度支撑。要完善积分激励机制，依托微信小程序、政务APP等平台搭建“问题反馈直通车”，让上报隐患、对接需求都能获得积分奖励。同时，推动党员联系带动一批新就业群体，积极参与文明劝导、平安创建、反诈宣传等活动，让治理有阵地、有队伍。

当城市的“流动力量”被真正激活，从“治理对象”转变为“治理力量”，基层治理必将更有温度、更具实效。（山东省东营市河口区委组织部：韩璐瑶）