廉政在线当前,进入了网络时代,催生了政务新媒体。政务新媒体是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用,以及自行开发建设的移动客户端等。政务新媒体作为各级政府、职能部门与广大公众沟通联系的桥梁和纽带,在提升政务服务、政府公信力、基层社会治理等方面发挥着重要作用。然而,政务新媒体在快速发展过程中,也暴露出一些突出问题,亟待解决。
一是新建政务新媒体没有严格落实“申报审核审批备案”机制,容易催生指尖上的形式主义。当前,新建政务新媒体上没有明确规定:“实行申报审核审批备案”的要求,部分地方行政和职能部门因工作需要新建政务新媒体方式上就是在网络平台注册进行、提供有关资料等网上平台进行自动审核审批(如腾讯后台自动审核审批)通过就完成即可,新建政务新媒体程序简单、要求不高不严,这样容易产生:账号泛滥、政务信息发布不规范、资源浪费大、安全隐患多、政务信息严肃性和权威性有所下降等问题,助推了催生指尖上的形式主义。如,中国新闻网2019年5月24日消息,一名来自西南某省的乡镇干部小杨告诉记者,她手机中安装了11个政务APP,加入了22个工作群,订阅了20多个政务微信公众号,每天要完成走访、学习、宣传等“打卡”任务,经常出现同一个数据需要在不同平台录入的情况。此外,她还管理着单位的微博和公众号,需要定期发布工作信息。面对如此数量的“指尖”上的政务工作,她感叹:“我不累,手机都累了!”
二是重建轻管,容易产生无专人运营管理、“僵尸”化严重、服务与互动缺失不足、“三审三校”制度执行不力发布内容有风险、账号易被盗、偏离政务定位盲目“吸粉”等问题,导致实效缩水。近年来,各级地方政府和部门为了突显对政务工作重视,不断增加了新建政务新媒体工作,一个乡(镇)或一个部门连续注册多个政务微信公众号、抖音号等。如,澎湃新闻2024年5月21日消息:政务号最热的时候,很多基层单位、部门纷纷攘袂下场,开通官微、官博、媒体号,一个村也得搞个App,一个乡镇也得建个融媒体传播矩阵。新建过多政务新媒体如果只重视新建,不加强管理上,不但没有产生多少实效作用,还容易产生诸多问题:第一是无专人运营管理。许多地方和部门政务新媒体多由单位办公室人员兼职运营,但又没有参加专业技能培训,导致该单位政务新媒体存在无人运营管理现状。如,新京报2024年5月30日消息:一位基层政务新媒体运营人员对新京报记者表示,一些单位连要注销的政务号的账号密码都忘了。第二个问题是“僵尸”化严重。这是最直观、也最普遍的问题。部分政务新媒体账号开通后,缺乏后续运营保障,长期处于“休眠”状态。如,中国新闻出版广电报2019年6月19日消息:江西南昌一些部门、单位的微信公众号存在“重建设、轻服务”的现象,其中,南昌市国土资源局的微信公众号从开办至今共发布13条信息,最新一条是2016年12月16日发布的。还有不少政务微信公众号,如“南昌市青云谱区审计局”“南昌县商务局”等,从未发布过任何信息。第三个问题是服务与互动缺失不足。面对网友的咨询、投诉和建议,多数账号选择“已读不回”或回复敷衍了事,令受众很失望。如,浙江日报记者随机向本地58个基层政务微信公众号发了一条咨询信息,一个月后仅收到9条回复,仅1条回复与问题相关,有2条回复为笑脸符号,5条回复为“感谢支持”“谢谢关注”等固定答复,还有1条明确回复未开通网上咨询服务。第四个问题是“三审三校”制度执行不力发布内容有风险。近期在网络走红的野外求生挑战赛选手吴高书是苗族同胞,这本身体现了民族文化的多样性。然而,个别政务媒体没有落实好“三审三校”,大家不约而同地赋予他“苗王”这一带有强烈民族标签的称号。这与中央提出的铸牢中华民族共同体意识,中华民族一家亲的理念是不相符的。第五个问题是账号易被盗。有的政务公众号因疏于管护,账号被盗用,发布不良信息。如,微博账号“江夏五里界城管中队”曾发布大量代孕、招嫖等信息,引发网民关注,后经调查该账号出现不良信息是因被不法分子盗用。第六个问题是偏离政务定位盲目“吸粉”。一些政务公众号为“吸粉”胡言乱语,发布一些与本职工作无关或偏离政务定位的内容。如,北青网报道,某地派出所拍摄的短视频引发网友关注,视频中一位穿着警服的女子看似一本正经地在宣传法律知识,然而,专业人士指出,她讲的内容完全偏离常识,很多时候连专业术语都没分清楚。“女人强奸男人犯法吗?构成什么罪”“为什么交警没有权力抓人”。
三是亲民性不足是当前政务新媒体普遍存在的一个共性问题。政务新媒体功能:政务信息发布、重大政策解读、公共服务响应、民众交流沟通等方面发挥作用,但有部分地方行政和职能部门建的政务新媒体无力、无心做产品,严重缺乏原创内容,有的索性外包出去,导致内容失控;有的甚至连糊弄也嫌费事,长期不更新,形同僵尸。这样部分政务新媒体没有做到亲切、亲民,在联系群众、服务群众的桥梁搭建和纽带联系上发挥作用上有差距,怎么可能受到老百姓的欢迎?综上所述,亲民性不足是当前政务新媒体普遍存在的一个共性问题。我们认为,经营好一个政务新媒体有两点前提条件:一点是形式多样活泼,让人喜闻乐见。二点是真实要有老百姓真正需要的内容。如,澎湃新闻2024年5月22日消息:广东省深圳市卫健委微信公众号就让人印象深刻。这个号的标题“妖娆”,内容“上头”,因此成功出圈。此外,广东省佛山市南海区大沥镇的“南海大沥”公众号也是基层政务号出圈的标杆。这是全国4万多个乡镇街道中,第一个粉丝破百万的乡镇街道号。打开“南海大沥”你会发现,这里有天气、招聘、教育、交通、租赁、文旅、消费等各种信息,热气腾腾,简直就是一个“网上的大沥镇”,这样的“生活态”当然会被追捧。(从江县融媒体中心:潘小江)