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基层党建
莫让闭环沦为纸面文章
时间 :   2026-09-11 18:23 来源:   清风网 作者:   赵甜 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

在部分基层工作中,上级只定指标、压任务、要台账,将复杂工作简单“发包”给基层,最终靠文字材料、表格台账完成流程闭环。这种“击鼓传花”式的纸面闭环,是典型的形式主义、懒政怠政表现,看似流程完整、有据可查,实则问题悬空、成效空转,亟须坚决纠治、彻底整改。


闭环重在落地,留虚必生弊端。对基层而言,上级权责缺位、压力下移,基层干部既要直面错综复杂的一线矛盾,又要应对脱离实际的硬性指标,被迫将大量时间和精力耗费在造台账、补材料、填报表上,挤占了办实事、解难题的工作时间,加重了基层负担。对治理工作而言,纸面闭环回避真实问题、掩盖工作短板,各类堵点难点得不到实质性化解,政策落地停留在“走过场”,民生诉求得不到回应,导致惠民政策悬空、治理漏洞长存。更值得警惕的是,这种工作模式会扭曲干事风气,让重痕迹、轻实绩的消极心态蔓延,挫伤务实干事干部的积极性,滋生避责免责、敷衍应付的不良工作作风。


闭环贵在求实,失向必致空转。当前,部分地方治理中的工作闭环异化为“纸面闭环”“材料闭环”,形式主义问题凸显,究其根源在于思想认知、权责体系、考核导向的失序错位。从内在认知看,政绩观出现错位,少数干部担当精神缺失,存在避责躺平心态,面对一线复杂矛盾不敢攻坚克难,把闭环管理当作规避履职风险的“挡箭牌”。从权责机制看,上下级权责边界划分不清,上级单位脱离基层工作实际定目标、下指标,只传导压力,不配套政策、资源、人力支撑和基层帮扶政策,基层干事只能依靠台账资料被动完成流程闭环。从考评导向来看,考评导向存在偏差,部分考核评价重痕迹、轻实绩,过分看重资料完政度、节点完成率,弱化问群众实际口碑等核心实绩指标,让本该务实增效的闭环管理沦为形式主义载体。


闭环贵在依规,笃行方促长效。破除纸面闭环乱象,必须从问责纠偏、明晰权责、优化考评综合施策,全面拧紧履职链条。首先,强化作风监督问责,对刻意甩责、敷衍履职、造成工作空转的干部严肃追责问责,树立“实干者有位、虚干者失位”的鲜明导向。其次,厘清权责清单,细化上下级工作权责边界,明确上级部门统筹协调、资源保障、难题攻坚的主体责任;建立下沉帮扶机制,针对基层重难点工作,上级部门必须靠前指导、联动攻坚,全程跟进问题解决过程,协助基层破解堵点难点。最后,优化考核评价体系,摒弃“唯台账、唯材料”的考核模式,将问题化解成效、群众满意度、实地工作成效作为核心考核指标,严查材料造假、纸面履职行为,倒逼干部务实干事。


工作闭环的核心是“解决问题”,而非“走完流程”。干事创业,贵在务实求真,治理履职,重在落地见效。各级干部要树立正确政绩观,上下同心、同向发力,坚决破除形式主义桎梏,把工作闭环的落脚点放在办实事、解民忧、促发展上,让每一项工作都经得起实践和群众的检验。(四川省泸州市合江县应急管理局:赵甜)