基层党建近期《中华人民共和国农业法》进行了第二次修订,其中明确将增加农民收入确立为农业农村工作的中心任务,要求各级各部门多措并举促进农民增收、减轻农民负担、缩小城乡居民收入差距,扎实推进共同富裕。分类有序、片区化推进乡村振兴,是贯彻落实党中央决策部署的重要路径,其工作成效最终要以农民收入是否实现稳步增长作为检验标准。
推动片区化发展促进农民增收,首要任务是做大做强连片特色产业,打牢农民增收的产业根基。传统行政村分散发展模式下,农业生产多以村为单位各自推进,种植布局零散、产业规模偏小,农户市场议价能力较弱,受市场行情波动影响较大,农民增收稳定性不足。片区化的核心优势在于打破村域界限,统筹整合相邻村的土地资源、经营主体和产业要素,连片扩大产业规模、延伸产业链条,构建一体化的产业发展体系。以我镇精品甘薯产业为例,此前各村散户种植模式下,品种杂乱、生产标准不统一,销售渠道主要依赖农户自行拓展,丰收年份易出现滞销压价现象。近年来,我镇依托都乐农庄龙头项目,在片区范围内推行订单农业,全镇精品甘薯种植面积达一万余亩,配套构建集种植、仓储、研发、销售于一体的完整产业体系,形成“种、储、研、销”全产业链闭环。通过“企业+合作社+农户”的利益联结模式,实行保底收购、效益分红,农户收入显著提升。
推动片区化发展促进农民增收,要统筹整合农文旅资源,持续拓宽农民增收渠道。单纯依靠传统种养产业,农民增收空间有限。片区化建设能够有效整合域内农业与文旅资源,推动“农业+旅游”深度融合,持续提升农产品附加值。此前,我镇龙寨民宿、九里晴川景区、嗡嗡乐园、都乐农庄等经营相对独立、联动性不足,对周边消费带动作用有限。通过片区化统筹规划,对上述点位实现串联整合,打造“住宿在民宿、游览在景区、消费在农庄”的一站式旅游体验线路,推动农文旅融合、拓展农业多种功能。此举不仅有效提升了农产品附加值,还创造了大量就近就业岗位,村民通过开办农家乐、销售土特产、景区务工等方式实现就地就近增收,逐步形成多业态联动增收的发展格局。
推动片区化发展促进农民增收,必须坚持以人民为中心的发展思想,确保农民增收实效。农业法明确要求切实减轻农民负担、扎实推进共同富裕,这是基层推进各项工作必须坚守的底线。推进片区化建设,要坚决杜绝形象工程,不能片面追求项目数量和建设规模,始终把农民增收作为核心考量。一方面,要健全完善利益联结机制,无论是引进龙头企业还是培育农民合作社,都要保障农民深度参与产业发展、共享增值收益,防止出现经营主体获利、农民受益不足的问题。另一方面,要坚持分类有序推进,基础条件较好的村可优先发展农文旅融合业态,基础薄弱的村要先夯实种养产业根基,稳步筑牢农民增收基础。
总而言之,片区化是推进乡村振兴的工作方法,农民增收是根本目标。作为扎根基层的工作者,我们身处政策落地的“最后一公里”,既要准确把握上级决策部署,也要充分掌握群众实际需求。下一步,要持续用好片区化建设抓手,细化落实产业发展、文旅融合各项举措,推动农民收入持续稳定增长,扎实推进共同富裕,切实把乡村振兴成效转化为农民实实在在的获得感。(莒县龙山镇人民政府:孙宇)