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把考核“指挥棒”真正用好——完善差异化考核评价体系
时间 :   2026-08-27 18:43 来源:   清风网 作者:   杨骜 一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

2026年8月24日,习近平总书记作出重要指示,强调要“用好考核指挥棒,完善差异化考核评价体系,树立重实干重实绩的选人用人导向”。考核是“指挥棒”,更是“风向标”——你考什么,干部就干什么;你怎么考,干部就怎么干。


内蒙古呼和浩特市武川县大青山乡,地处偏僻山区,辖区一半在自然保护区内。过去,考核表上招商引资、税收等经济指标赫然在列,“一到年底就心慌”。推行差异化考核后,生态保护、乡村振兴等指标权重提高至35%左右,取消地区生产总值等经济指标——乡里终于可以放开手脚做民生实事。同一个考核体系,让山区乡镇从“硬着头皮拉项目”变成了“放开手脚办实事”。


为什么要“差异化”?因为传统的考核体系存在“一把尺子量所有人”的弊端——生态功能区和经济中心区用同一套指标,乡镇和市直部门用同一把标尺,结果就是“考不准、考不实、考不服”。政绩观与政绩考核评价体系之间相互影响——政绩观规定着考核评价“为什么考、考什么、怎么考、怎么用”的根本方向。习近平总书记强调,要“完善差异化考核评价体系,精简优化考核指标,提高考评针对性和科学性”。为什么必须差异化?因为各地资源禀赋、功能定位、发展阶段各不相同。用同一套指标考核生态保护区和经济开发区,既不公平也不科学。全国组织部长会议强调,要完善考核评价体系,体现差异化、增强针对性。考核不是“找毛病”,而是“指方向”——精准的“尺子”才能量出真实的“成绩”。


怎么“差异化”?各地正在给出答案。分类分赛道是第一步。呼和浩特为9个旗县区“量身定制考核清单”;重庆将考核对象细分为区县、市属高校和市管企业4个板块、14个组别;甘肃嘉峪关将81家市直部门划分为6个类别,“一类一策”设置指标;贵阳市修文县构建“1+3+5+N”差异化考核体系,考核对象划分为5个领域。指标差异化是核心。 对武川县等生态功能区,将生态保护、乡村振兴指标权重提高至35%左右,取消GDP等经济指标;对中心城区,在考核经济发展质效的同时,同等强化污染防治、绿色转型等约束性指标。宁夏同心县创新构建“共性、差异化、动态”三类考核评价体系。考人与考事结合是关键。重庆推行“班子+个人”的差异化考核方式,既考准领导班子工作成效,又精准掌握每名班子成员的具体表现,防止吃政绩“大锅饭”。差异化不是“特殊化”,而是“精准化”——让每个干部都在自己的赛道上跑出最好的成绩。


差异化之后怎么办?考核的最终目的不是“打分排名”,而是“推动工作、识别干部”。考核结果要“真用”。同心县坚持考用一体、奖惩并举,对考核优秀的在提拔重用中优先倾斜,对排名靠后的及时谈心提醒。习近平总书记强调,要“让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部受到重用”。考核指标要“瘦身”。精简优化考核指标,为基层“松绑”赋能。武川县在对乡镇考核时,严格参考履职事项清单,确保考核不超过乡镇履职范围。华阴市持续优化年度目标责任考核体系,重点解决“一把尺子量到底”“干多干少一个样”等问题。考核导向要“长效” 。考核不仅是“打分”,更是“导航”。要完善体现正确政绩观的考核评价体系,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等作为重要考核内容。


考核的尺子准了,干事的步子就稳了;考核的导向对了,发展的路子就宽了。从武川县的“腾不出手”到“放开手脚”,考核之变带来干事之变。考核是指挥棒,更是试金石——考什么、怎么考、考完怎么用,关乎的不仅是一纸评价,更是千千万万干部的干事方向和价值取向。完善差异化考核评价体系,本质上回答的是“什么样的干部是好干部、什么样的政绩是真正的政绩”这个根本问题。当考核从“一把尺子”变成“分赛道”,当干部从“唯GDP论英雄”转向“以实绩论英雄”,高质量发展的根基就会更加坚实。(四川省合江县白鹿镇人民政府:杨骜)