基层党建发展党员是党的建设的“源头工程”。源头清则流长,源头浊则流浊。新修订的《中国共产党发展党员工作细则》在“领导和纪律”一章中,对各级党委抓发展党员工作的责任作出了更明确、更严格的规定。中央组织部负责人在答记者问中也特别强调,要“健全抓发展党员工作的责任机制”。这释放出一个清晰信号:发展党员不是组织部门的“独角戏”,而是各级党委必须亲自抓在手上的“责任田”。
党委不抓发展党员,就是失职。曾几何时,在一些地方,发展党员成了“业务工作”。有的党委书记认为这是组织委员、组织干事的事,自己挂个名、开个会、签个字就行了;有的把发展党员当成“数字任务”,只看指标完成了没有,不问质量过不过硬;有的对基层党支部发展党员工作不管不问,出了问题才“马后炮”。这些现象的背后,是责任意识的淡化、领导力的虚化。新《细则》明确要求:“各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、巡视巡察和党务公开的重要内容。”这段话分量极重。议事日程、党建责任制、述职评议、巡视巡察、党务公开——五个“纳入”,就是把发展党员工作从“软指标”变成了“硬约束”。党委(党组)书记不重视发展党员,述职评议就过不了关;一个地方发展党员问题频发,巡视巡察就要倒查领导责任。
党委抓发展党员,抓什么?首要的是抓方向、把标准。新《细则》把政治标准放在首位,党委就要带头旗帜鲜明地讲政治。审批预备党员时,不能只看材料齐不齐、程序全不全,更要问一问:这个人的政治素质到底过不过硬?入党动机纯不纯?群众认不认可?党委书记亲自谈话、亲自把关,就是对政治标准最直接的落实。其次要抓结构、优布局。新《细则》强调注重从青年、产业工人、农民、知识分子中发展党员,做好在新兴领域中发展党员工作。党委就要研究本地区、本单位党员队伍的年龄结构、职业分布、行业覆盖,找准短板、精准发力。比如,高新技术企业聚集的园区,党员比例高不高?新就业群体集中的平台企业,党组织覆盖了没有?这些不是组织部门一家能解决的,需要党委统筹协调、系统谋划。再者要抓程序、严把关。发展党员有5个阶段、25个环节,环环相扣、步步为营。党委不能当“甩手掌柜”,要定期听取汇报、分析情况、解决问题。对基层党支部反映的疑难问题,要及时指导;对程序不规范、材料不齐全的,要坚决退回;对弄虚作假、违规操作的,要严肃查处。党委的态度,决定了基层执行的标准。
最关键的是:党委要敢于较真碰硬。发展党员工作中出现的违规违纪问题,根子往往在领导责任不落实。新《细则》明确,对“培养考察失职、审查把关不严”的党组织及相关责任人,要依规依纪处理。这意味着,如果基层党支部违规发展党员,上级党委同样要承担责任——为什么没有及时发现?为什么没有督促整改?为什么没有追责问责?党委要做的,不是等到问题出了再去“救火”,而是把功夫下在平时。要配齐配强组织员队伍,让懂党建、敢担当的人专门负责发展党员工作;要定期开展培训,让基层党务干部熟悉政策、掌握程序;要建立督查机制,对发展党员工作不力的党组织及时提醒、约谈、通报。更重要的是,党委要旗帜鲜明地支持组织部门、基层党支部依规办事。党务干部怕得罪人、不敢坚持原则,党委就要给他们撑腰;有人对程序提出异议,党委就要认真对待、依法依规处理。
“十五五”开局之年,新《细则》为发展党员工作立下了新规矩。规矩立了,关键看执行;执行好不好,关键看党委。各级党委(党组)要切实把发展党员工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,以对党的事业高度负责的态度,把好每一道关口、守好每一道防线。只有党委真正重视了、责任真正压实了,发展党员工作才能从“过得去”变成“过得硬”,党的队伍才能源源不断注入政治过硬、素质优良的新鲜血液,为强国建设、民族复兴提供坚强的组织保证。(山东省高唐县委组织部:康朋)