基层党建易地扶贫搬迁安置社区的城市融入工作是当前的一项重要工作,民族地区的城市融入工作更是重中之重,需下一番苦功夫,结合本地实际,方能有所建树。
强化经济基础,注重民族要素
民族地区往往是偏远落后地区,经济基础是核心要素,要打牢经济基础,方能构建易搬工作大厦。一是加强就业培训。针对青壮年、老年、妇女等不同群体,因类施策,开展不同类型的就业培训,提高他们的就业能力;二是建立就业服务站,联动当地企业、人社局、工会,定期举办招聘会,跟踪就业稳定性,解决就业中遇到的工资、社保、住宿等实际问题;三是结合迁出地的特色产业,实现产业转移与升级,如打造侗族刺绣、苗族银饰制作、特色种养等“非遗工坊”“特色农产品专卖店”,既实现增收,又保留民族文化,让群众在创业中找到归属感。
强化公共服务,注重适应问题
提高公共服务实则是消除城市生活的制度壁垒。一是做好教育公平衔接,确保搬迁群众子女100% 就近入学,取消户籍、房产等额外限制,享受与城市学生同等的义务教育资源,包括学费、书本费、营养餐、校车服务等。同时,解决好适应性问题,开展语言训练、心理辅导等,帮助孩子快速适应汉语教学、校园文化和同学关系。二是加强医疗保障,实现搬迁群众医保异地转移、无缝衔接,在安置社区附近的医院、社区卫生服务中心建立家庭医生签约服务,方便群众就近就医。同时,开展健康知识普及活动,纠正民族不良卫生习惯,加强对城市就医流程、医保报销政策、常见疾病预防、妇幼保健等知识的普及,消除群众对城市医疗的陌生感和畏难情绪。三是做好户籍与社会保障,一方面,简化户籍迁移手续,鼓励搬迁群众自愿转为城市户籍,并享受与城市居民同等的养老保险、医疗保险、最低生活保障、住房公积金等社会保障政策。另一方面,对有所顾虑,暂不转户籍的群众,不要强求,但要保障其在城市的基本公共服务权益,避免出现 “两头不靠” 的情况。
强化精神家园,注重渐进规律
精神家园是搬迁群众与社区的连接脐带。一是积极开展社区融合活动,定期举办邻里节、百家宴、民俗节等活动,促进搬迁群众交流互动,打破邻里之间的隔阂,营造 “远亲不如近邻” 的和谐氛围。二是加强民族文化建设,将民族文化如侗族大歌、苗族芦笙舞、传统手工艺等非遗项目融入社区文化建设,设立民族文化展示区、乡愁馆、非遗传承室,鼓励群众开展民族歌舞、传统手工艺制作等活动,保留民族文化根脉,让群众在城市中也能找到文化认同。三是建立社区文化活动室、图书室、健身广场等公共空间,让民族群众逐渐适应城市休闲娱乐方式。
强化生活技能,注重日常细节
民族地区的搬迁群众,一般远离城市,对城市生活生疏,适应能力需要有个适应的过程。一是开展城市生活适应培训,针对搬迁群众在城市生活中遇到的实际问题,开展专项培训,如城市交通规则、垃圾分类、消防安全、水电燃气使用、智能手机操作(微信、支付宝、网购、预约挂号等)、文明礼仪等。二是提升文化素养与法治意识,开展扫盲班、成人夜校等,提升搬迁群众的文化水平,帮助他们更好地适应城市生活和工作。开展法治宣传教育活动,如宪法、民法典、劳动法、治安管理处罚法等,增强群众的法治意识,引导他们通过合法途径解决问题,维护自身权益。
民族地区异地扶贫搬迁的城市融入工作是一项任重道远的工作,需结合实际,因地施策,精打细算,久久为功,方能取得良好成效。(从江县生态移民局:马昌辉)