文旅市场持续升温，民宿经济凭借沉浸式体验与本土化特色，成为提振消费活力、丰富文旅业态的新兴增长点。但热度之下，住宅小区无证民宿、网约房违规经营乱象潜滋暗长。本应惠民兴业、赋能文旅的新业态，频频扰序扰民、滋生矛盾，暖心民宿反倒变成群众烦心的“民诉”，亟待整治。

住宅小区的核心功能是居住，安全、静谧、有序是居民基本权益。但大量违规民宿肆意打破小区生活秩序、突破安全底线。不少经营者未经审批，擅自分割房屋、增设卫浴，甚至凿穿防火隔墙、改装电路管线，破坏房屋结构与消防布局。单套住宅超员租住、大功率电器集中使用已成常态，极易引发电气火灾；疏散通道不达标、消防设施缺失，更埋下重大隐患。同时，外来租客流动性大、作息杂乱，深夜喧哗打闹屡禁不止，严重扰乱居民作息。频繁进出致使门禁形同虚设、电梯超负荷运转，治安管控漏洞频现，小区居住安全与舒适度大幅下降。

民宿乱象久治难除，根源在于法治落地乏力、监管体系碎片化。《民法典》明确规定，住宅变更为经营性用房，除遵守法律、法规和管理规约外，还应经有利害关系的业主一致同意，这是平衡经营发展与邻里权益的法定准则。但在基层治理中，该规定常流于形式：多数经营者规避公示流程、私自营业，有的审批部门仅凭书面承诺核发证照，缺乏实质性核查。当前民宿监管权责分散在文旅、公安、市监、住建等部门，执法边界模糊、联动机制缺位，容易出现各自为战、监管真空、推诿扯皮。加之民宿、网约房业态界定模糊，准入标准、消防规范、治安细则不完善，基层执法多以劝导约谈为主，违法成本极低，违规经营极易反弹，难以根治。

规范民宿行业发展，需打通监管堵点、构建全链条法治化治理模式。各地可借鉴先进地区监管经验，细化城镇小区民宿开办标准，明确楼层限制、改造规范、准入门槛，从源头遏制违规改建。同时厘清相关政府职能部门监管权责，建立“一部门统筹、多部门联动”的常态化联合执法机制，打破信息壁垒，实现协同共治。要前移治理关口，全面落实民宿前置备案制度，严格核验邻里同意证明、消防合规材料、治安责任承诺，对无证无备案经营行为从严查处。压实线上平台主体责任，督促平台实质性核验房源资质，坚决下架封禁违规房源，防止平台成为违规经营“温床”。依托信用监管，对屡查屡犯、整改不力的经营主体实施惩戒，大幅提升违法成本。

业态发展离不开规范护航，便民产业更需守住民生底线。整治小区民宿乱象，不是限制行业发展，而是推动行业提质升级。以法治立规、以监管堵漏、以共治解难，方能有效破解民宿变“民诉”的基层治理困境，平衡文旅经济发展与群众居住权益，让民宿经济在规范化、法治化轨道上稳健前行。（四川省泸州市龙马潭区信访局：陈相）