2026年中央一号文件再次聚焦“三农”工作，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴指明了方向。作为乡镇基层干部，身处“三农”工作第一线，更需深刻领会文件精神，将其转化为推动乡村发展的具体实践，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

从“防返贫”到“促振兴”的深化融合

2026年中央一号文件的一个鲜明特点，是将防止返贫工作与乡村振兴战略更加紧密地结合在一起。文件不再将防止返贫视为独立任务，而是将其嵌入乡村全面振兴的各个环节。这种思路转变要求基层工作者改变工作方式，从“单点防护”转向“系统构建”，将防止返贫工作融入产业发展、乡村建设、基层治理等各个方面。

精准监测：构建动态预警“雷达网”

守住不发生规模性返贫底线的首要任务是建立精准监测机制。在已有防返贫监测系统基础上，进一步细化分类预警指标，对因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的家庭全部纳入监测对象。同时，基层需推动监测关口前移，建立村干部、驻村干部、网格员“三位一体”的日常走访排查机制，变“被动受理”为“主动发现”，确保风险早发现、早干预、早帮扶。

产业筑基：培育家门口的“致富源”

产业振兴是防止返贫的根本之策。一号文件特别强调要发展县域富民产业，推动农村一二三产业融合发展。基层需结合本地资源禀赋，重点发展特色种植、乡村旅游、农村电商等产业，建立健全“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益。特别关注脱贫家庭劳动力就业问题，通过技能培训、岗位推荐、公益性岗位安置等多渠道促进就业，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有一项稳定收入来源。

政策衔接：织密社会保障“安全网”

巩固拓展脱贫攻坚成果，需要保持主要帮扶政策总体稳定。基层将严格落实“四个不摘”要求，对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据监测对象实际困难给予适度倾斜。同时，创新保险机制，推广防返贫综合保险，未困难家庭群众提供全方位风险保障，化解因病、因灾、因意外事故等返贫致贫风险。

内生动力：激发乡村振兴“源头活水”

防止返贫不仅要“输血”，更要“造血”。基层将加强脱贫群众能力建设，开展针对性技能培训，提升就业竞争力。同时，注重扶志扶智相结合，通过典型宣传、乡风文明建设等方式，激发群众内生动力，破除“等靠要”思想，引导他们依靠自身努力实现稳定增收。

组织保障：建强基层战斗“堡垒”

巩固拓展脱贫攻坚成果，关键在党，关键在人。基层将进一步加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。同时，完善考核机制，将防止返贫工作成效作为干部考核的重要内容，确保责任落实到位。

2026年中央一号文件为基层工作提供了行动指南。基层要以“时时放心不下”的责任感，脚踏实地、久久为功，将文件精神转化为具体行动，在乡村振兴的大潮中，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。（剑河县磻溪镇人民政府：龙先相）