英山县位于大别山腹地南麓，版图面积1449平方公里，辖1个经济开发区，3乡8镇，总人口40.8万人。近年来，在习近平法治思想的引领下，英山县委、县政府认真贯彻落实中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，以创建“全省法治政府建设示范县”为统领，一体推进法治英山、法治政府、法治社会建设，法治建设考核连续三年位居全市前列。其中，基层司法所在在推进全县法治建设、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义中发挥着重要作用。
 

一、锚定目标不放松，坚持一盘棋推进

2022年6月，湖北省司法厅出台了《湖北省司法所规范化建设三年行动实施方案（2022—2024）》，要求通过三年努力，实现司法所政治建设、组织机构、队伍建设、职能定位、保障能力、基础设施等整体提升，达到规范化要求。
 

高位推动，领导重视谋对策。英山县司法局辖1个开发区、11个乡镇司法所，对照《方案》要求，基础设施、队伍建设等方面相对滞后，4个司法所办公用房为D级危房，3个为C级危房，队伍建设也没有达到上级要求。鉴于此，英山县坚持把司法所规范化建设纳入全面依法治县总体布局中谋划，精心统筹安排，奋力推进。县委书记、县长高度重视司法所规范化建设工作，多次召开常委会、政府常务会，研究解决司法所规范化建设问题，形成专题会议纪要。县委副书记、政法委书记多次深入乡镇对基层司法所现状进行调研，并就办公用房选址、调剂等进行统筹协调。分管副县长多次督办、现场指导司法所规范化建设工作，并提出“一所一品”合理化建议。
 

统筹协调，部门支持提效率。在县委、县政府的统筹协调下，司法所规范化建设得到当地乡镇及县直部门大力支持，多个乡镇政府主动提供场地或闲置房产，县直相关职能部门积极协助办理立项、危房鉴定、房屋过户等手续。
 

主动出击，千方百计谋发展。按照《方案》要求，英山县司法局根据实际情况，按照整体谋划、分步实施、统一推进的总体规划，一方面争取县级领导重视，另一方面积极向上争取省、市领导支持，按照新建一批、改建一批、调剂一批、置换一批的方式，积极稳妥地推进司法所规范化建设工作不断向前迈进。
 

二、紧盯任务强举措，围绕一张图作战

英山县坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦瓶颈和难点问题，以省司法厅《司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024）》为施工图，明确目标，抓住关键，创新方法，强化措施，努力把“施工图”变为“实景画”。
 

夯基础稳落实，加速硬件提档。一是明确目标。制定英山县司法所规范化建设三年规划，计划2023年度新建或改扩建4个司法所，2024年度新建或改扩建3个司法所，实现三年之内全县司法所旧貌换新颜。二是落实保障。在英山县司法局县级财政预算不足的情况下，积极向省司法厅、财政厅争取项目支持，同时争取增加县级财政支持。三是加速推进。截止目前，已完成1个司法所改建任务，3个司法所正在建设当中，年终即可投入使用，3个司法所正在选址，即将投入建设。
 

提能力强素质，加强队伍建设。一是打造专业队伍。加大法律专业人才引进，将新招录人员往基层司法所队伍倾斜。今年以来全县司法所共招录7名事业人员，安置2名退役士兵。建立局机关和司法所干部双向交流任职机制，选派3名机关年轻业务骨干到司法所任职。二是引入社会力量。加大政府购买服务力度，年初，聘用了6名法律服务工作者协助司法所日常工作。同时加强与村、社区合作，成立普法、社区矫正等志愿服务队伍，铺好基层普法和公共法律“服务网”。三是提升干部素质。搭建青年读书班、法律图书室、案件评审会等交流平台，定期组织培训，补齐业务工作短板。鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，先后已有10人顺利通过。
 

树品牌创特色，加大维稳力度。一是擦亮人民调解“新名片”。近年来，英山县首创的集“矛盾纠纷调解、法律法规宣传、人民调解员培训”为一体的“三合一”人民调解新模式工作经验在《法治日报》《湖北日报》等多家省级媒体刊载，被誉为“枫桥经验”英山升级版。今年，通过“三合一”调解矛盾纠纷280件，调解成功达到98%以上。二是拉紧特殊人群“高压线”。在全市率先成立了社区矫正委员会，坚持“党委领导、政府组织、政法委牵头、司法行政部门主导、职能部门协同配合”五位一体工作机制。完善社矫监管网络，将信息化手段渗透到社区矫正对象监管全过程，配齐“指纹+面部”识别系统、二代身份证读取器等设备，打造“智慧矫正”新格局。三是打造普法宣传“主阵地”。将法治元素融入到美丽乡村建设中，目前全县11个乡镇、建立了300多个百姓法治文化广场，已变为全县人民学法、讲法的主战场。创新开展以黄梅戏、三句半、微动漫等基层群众喜闻乐见的普法宣传形式。
 

三、创新机制促发展，实行一体化推动

英山县司法局高度重视司法所建设，坚持从实际出发，积极探索司法所管理模式、创新工作机制，全面提升司法所工作效能和服务水平。
 

整合资源统筹力量，拧成一股绳。由局人促股总牵头，各业务股室配合，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。实行领导班子联系基层司法所制度，每名党组成员分别联系2-3个司法所，每月至少到联系司法所指导工作2次，及时了解工作完成情况。
 

完善考核激励机制，激活一潭水。制订基层司法所年度工作任务明细，实行目标责任考核制度，主要任务完成情况一周一通报，同时加强结果运用，将考核结果作为年度考核、评先评优、提拔晋级的重要依据。
 

实行末位问责制度，用好一把尺。以末位问责倒逼责任落实，对累计3次通报名次靠后的司法所长由主要负责人进行约谈提醒，被3次约谈的司法所长调离岗位，年度考核评为不称职等次。（英山县司法局：胡敏）