基层是国家治理的末梢神经，也是政策落实的“最后一公里”。近年来，中央持续深化整治形式主义突出问题，推动基层减负从“治标”向“治本”转变。致力于为基层干部卸下形式主义的沉重枷锁，通过科学合理的制度重构，深度激发基层治理的内生动力，切实让减负成果转化为看得见、摸得着的治理效能。

厘清权责边界，构筑规范治理“基准线”。在基层工作中，权责不清导致基层常常承接上级下派的不合理任务，苦不堪言。一些部门将责任层层下移，却未赋予基层相应权力和资源，使基层陷入“小马拉大车”的困境。为有效破解这一难题，建立乡镇（街道）职责事项清单是关键之举。通过精心编制“正面清单”，明确基层单位的法定职责范围，让每一项工作任务都有清晰的界定；同时，制定“负面清单”，明确划定履职红线，防止权力滥用和责任推诿。为了让基层干部能够更加直观、准确地理解和执行清单内容，还可配套“流程图解+案例指引”，以图文并茂、生动具体的方式，让基层干部清楚知晓“该干什么、怎么干好”。同时建立“动态调整+双向评估”机制，每季度收集基层反馈，每年组织职能部门与乡镇“面对面”会商，既防止上级部门随意转嫁责任，也避免清单成为固化教条。

强化源头管控，扎紧减负松绑“制度笼”。形式主义是加重基层负担的一大“顽疾”。过多的会议、文件和检查考核，让基层工作者耗费大量精力在应付形式上，无暇顾及实际工作。控制发文数量和篇幅，精简会议，采用线上线下结合的高效会议形式，避免层层重复开会。优化检查考核机制，减少不必要的台账资料要求，注重工作实绩考核，用实地调研、群众评价等方式替代过度留痕。只有从源头上遏制形式主义，才能真正为基层松绑，让基层工作者把更多时间和精力投入到为群众办实事中。

推动资源下沉，打造强基固本“新生态”。基层工作任务重、资源少，难以满足工作需求。因此，推动资源下沉是关键。一方面，合理调配人力，根据基层实际工作量和工作难度，科学分配人员编制，充实基层工作力量。另一方面，加大资金投入，保障基层基础设施建设、公共服务供给等工作的开展。同时，要加强技术资源支持。充分利用大数据、云计算等先进技术手段，提升基层工作的信息化水平。建立统一的数据共享平台，打破信息壁垒，实现数据的互联互通和共享共用，减少基层重复劳动，提高工作效率。通过技术赋能，让基层工作更加便捷、高效，为基层治理注入新的活力。（贵州省从江县加勉乡党建工作办公室：杜旭）