全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保健康中国建设取得决定性进展。十年间，从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”，一场关乎14亿多人福祉的深刻变革在神州大地铺展。站在新的历史节点回望，健康中国建设的每一步，都在回答同一个问题：发展为了谁。

理念之变：健康优先，把“人民至上”写进战略全局

“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。”习近平总书记指出，卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略，把保障人民健康融入各项政策，规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响。这意味着健康不再只是卫生部门的“分内事”，而是嵌入经济社会发展全过程的“必答题”。数据印证着这一理念的落地生根：2025年，我国人均预期寿命提升至79.25岁，主要健康指标稳居中高收入和人口过亿国家前列；居民个人卫生支出占卫生总费用的比例从2012年的34.34%降至2024年的27.5%。健康中国行动也从15项扩展至18项，新增健康体重管理、健康乡村建设、中医药健康促进等专项行动，将“健康优先”从口号变成了可量化、可考核的制度安排。

根基之固：强基工程，让优质医疗“沉”到百姓身边

“让群众能就近看得上病、看得好病”——习近平总书记的这句话，说到了无数基层群众的心坎上。当前我国医疗卫生服务体系最大的短板仍在基层，人才队伍薄弱、设备配备不足等问题，让大量患者不得不涌向大城市的三级医院。如何破题？答案是“强基工程”。2026年，基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动正式启动，目标是在三年内推动全国基本建立基层医疗质量管理工作体系。与此同时，全国2199个县域正在开展紧密型县域医共体建设，2025年全国7万多名上级医院医师下沉到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，为基层提供服务近3.3亿人次。在山东寿光，通过“心电一张网”建设，截至今年4月底已有2900多例基层患者获得精准救治；在江苏淮安河下社区卫生服务中心，家庭医生团队开展错时“扫楼行动”，主动入户为慢性病患者建立健康台账、制定用药方案，72岁的王大爷血压稳定后再未因心脑血管不适住院。从“群众跑”到“医生跑”，从“往上转”到“往下沉”，基层医疗的网底正在越织越密。

改革之力：三医联动，用制度创新回应民生关切

改革是卫生与健康事业发展的强大动力。习近平总书记强调，要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。发端于福建三明的医改实践，以“三医联动”为路径，降低虚高药耗费用，腾出空间体现医务人员技术劳务价值，实现了“基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理”的多赢格局。三明医改经验已从闽中山区走向全国，国家卫生健康委重点支持177个城市加大探索突破。在更广阔的层面，国家层面已组织实施11批490种药品集采，以治疗2型糖尿病的达格列净片为例，单片价格从4.35元降至0.3元，患者用药负担大幅减轻。安徽省芜湖市实体化建设市级转诊会诊中心后，2025年异地就医医保基金支出减少9100万元，同比下降7.2%。改革释放的红利，正变成老百姓账本上实实在在的减法。

长远之策：预防为主，以源头治理筑牢健康根基

“预防是最经济最有效的健康策略。”习近平总书记的这一论断，深刻揭示了健康中国建设的底层逻辑。从治疗到预防，从“治已病”到“治未病”，各地的实践正在把这一理念变成行动。宁夏石嘴山市大武口区探索“五控”防控体系，组建54支家庭医生团队，重点人群签约率达85.52%，累计建立居民健康档案27.7万余份，借助人工智能辅助诊断系统实现慢性病精细化防控。新疆已建成25个慢性病综合防控示范区，惠及常住人口800余万人，有效推动了慢性病早发现、早诊断、早治疗。在“一老一小”服务方面，全国8132个便民生活圈内已改造优化养老站点10898个、托育机构19273个，河南鹤壁的社区“健康驿站”与市县级医院医生联动，让老年居民在家门口就能联系到医生就诊。预防的“关口前移”，换来的是群众健康素养水平的稳步提升和医疗费用的有效控制。

从人均预期寿命79.25岁迈向“十五五”的80岁目标，从世界上规模最大的医疗服务体系到正在加速夯实的基层网底，健康中国建设的每一步都凝聚着以人民为中心的初心与担当。习近平总书记强调，我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国。当优质医疗资源跨越城乡鸿沟抵达偏远村庄，当家庭医生的身影出现在独居老人的家门口，当集采药品的价格一降再降——健康中国就不再是一个宏大叙事，而是写进每个人生活里的踏实答卷。（青岛西海岸新区工委组织部：公言海）