廉政在线近日,半月谈调研披露的一组案例令人警醒:中部某市耗资24亿元的云轨项目搁置七八年,沦为无人问津的“城市遗址”;西部某地获近亿元政府补贴的农文旅乡村振兴项目,主体完工后长期荒废、杂草丛生。当前,各地全力推进城市更新、盘活存量项目,但这些曾经风光无限的重点工程、标杆民心项目,最终沦为资源空耗、拖累发展的“半拉子工程”,让人唏嘘,更引人深思。(8月25日 半月谈)
工程烂尾,表面是项目停滞、资金断裂,本质是发展理念跑偏、治理能力缺位。很多人将问题归咎于财力不足、市场突变等客观因素,但剥开表象不难发现,真正拖垮重点工程的,从来不是外部变数,而是藏在背后的“半拉子思维”。
不少地方的项目建设,从起步就埋下了烂尾隐患。有的地方明知财政、人口等核心指标不达标,无视政策红线,想方设法变通规则,硬上轨道交通项目。有的地方跟风布局文旅产业,只顾打造亮眼政绩招牌,完全忽略市场承载力和后续运营难题。
这类项目,从来不是为了惠民利民,而是为了装点政绩门面。决策不靠调研、不靠论证,只靠主观臆断;上马不看长远、不看实效,只看短期声势。专家论证走过场,集体决策被架空,全周期评估彻底缺失,一道道监督防线层层失守,让本该合规的民生项目“带病上马”,从一开始就注定走不远、走不稳。
更值得警惕的是换届换届带来的“断档式烂尾”。不少项目深陷“前任铺摊子、后任甩包袱”的恶性循环。前任干部急于出政绩、树亮点,仓促开工大干快上,只管开工亮相,不管落地收尾。后任干部不愿承接历史难题,不想啃费时费力的硬骨头,索性将问题归为“历史遗留”,甩手置之不理。
一届政绩、一地烂尾,一轮更迭、一堆遗留。这种功利化的施政心态,让重大项目成了“接力空棒”,最终耗费公共资金、占用土地资源、消耗群众信任,代价沉重且难以挽回。
所谓半拉子工程,废掉的是项目,透支的是民心,损耗的是政府公信力。亿元投资闲置生锈,惠民设施无人问津,看似静止的工程废墟,实则是治理短板的真实写照。公共财政的每一分钱,都承载着民生期盼,大干快上的无效建设,本质上就是对公共资源的肆意浪费,对群众利益的漠视敷衍。
盘活烂尾工程,治标更要治本。当下多地积极引资盘活、妥善保障群众权益,是止损纠偏的关键一步,但想要杜绝乱象重演,必须彻底铲除“半拉子思维”。
项目上马,必须拧紧决策“安全阀”。少一些拍脑袋的冲动,多一些接地气的调研;少一些政绩至上的浮躁,多一些久久为功的踏实。重大工程要前置财政、市场、民生多重论证,守住政策底线,贴合发展实际,杜绝盲目跟风、仓促上马。
治理问责,必须拉起刚性“高压线”。健全重大决策终身追责机制,打破“换人就换思路、换届就弃旧局”的惯性思维。让任性决策、越线拍板者担责,让决策失误不再由公共财政兜底、让群众买单。
民生工程,贵在落地,重在长效。唯有摒弃短视功利的政绩观,根除敷衍懈怠的半拉子思维,让每一个项目都经得起时间、市场和民心的检验,才能让重点工程真正落地生根、惠民利民,而非沦为无人问津的城市废墟。(四川省泸州市龙马潭区委组织部:陈悦)