基层党建习近平总书记强调,持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作,让广大基层干部有更多精力抓落实。基层是政策落地的“最后一公里”,切实整治基层形式主义弊病,破解填不完的表、开不完的会现实难题,是当前为基层减负、赋能基层治理的关键之举。
考核化繁为简,防止过度依赖材料。一些地方和部门的考核仍习惯于翻台账、查记录、看影像,甚至将材料厚度等同于工作力度,导致基层干部不得不把大量精力用在留存痕迹、编报表格上,陷入了以形式主义应对形式主义的怪圈。减负必须先从优化考核破题,压减检查考核的总量和频次,建立以实绩实效和群众满意度为导向的评价机制,更多地到现场看进展、听群众评、见具体事,把干部从繁琐的报送任务中解放出来,让考核真正回归推动落实、激励担当的本来功能。
厘清权责边界,防止责任无原则下卸。总书记指出,“要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的事推给基层做”。属地管理在一些地方被泛化滥用,基层权能有限,导致干部疲于应付,工作质量也难以保证。要科学规范县乡职责权限,依法依规编制权责清单,明确哪些事项由县级部门主责主办,哪些需要基层配合,严禁借属地管理之名甩锅推责。只有做到权责一致、各负其责,才能让基层卸下不该背的包袱,轻装上阵抓好主责主业。
打通数据壁垒,让信息多跑路、基层少填表。当前,一些部门信息系统相互独立、数据标准不一,同样的信息基层干部往往要重复采集、多头报送,耗费大量人力物力。要从源头上统筹推进政务数据整合共享,建立统一的基础信息采集平台,实现部门间数据交流畅通。对确需基层填报的报表,也要进行清单管理、归口汇总,从制度上堵住多头制发、随意索要的漏洞。
强化监督引导,健全减负长效保障。警惕负担反弹、隐形变异等问题,如果不加强常态监督,各种新形态的负担仍会侵蚀基层。要畅通基层干部反映问题的渠道,建立健全负担监测和快速核查机制,对随意增加基层负担的行为严肃提醒纠正。同时,上级机关要带头改作风,主动换位思考,制定政策、部署任务时充分考虑基层承接能力,真正把减负要求落实到每一项工作安排之中。(山东省东营市东营区龙居镇人民政府:杨睿智)