基础不牢，地动山摇。全国组织部长会议将“增强基层党组织政治功能和组织功能”摆在突出位置，并对村（社区）“两委”换届、党建引领基层治理、新兴领域党建等工作作出系统部署。这清晰地表明，推进国家治理现代化，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，持续用力织密组织体系，筑牢执政根基。

政治功能是基层党组织的“魂”，绝不能弱化虚化。基层党组织不是一般的社会组织，首先是政治组织。强化政治功能，意味着必须成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，一些基层党组织存在事务化、行政化倾向，政治引领作用发挥不充分。必须着力解决这一问题，通过严格落实“三会一课”、主题党日等制度，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，教育引导基层党员群众自觉听党话、跟党走。特别是在村（社区）“两委”换届中，必须把政治标准放在首位，选优配强带头人，确保基层政权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中，确保党的路线方针政策在“最后一公里”畅通无阻。

组织功能是基层党组织的“筋”，必须持续建强。组织的力量来自严密的体系和有效的覆盖。要借换届之机，优化组织设置，理顺隶属关系，确保党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。换届不是“换完就了”，关键要推动新班子迅速进入角色、高效运转。要加强对新任“两委”成员的培训，提升其履职能力，特别是服务群众、化解矛盾、促进发展的本领。要健全村级组织运行机制，规范“四议两公开”，发展壮大村级集体经济，让基层党组织有资源、有能力为群众办事。在城市，要深化街道社区管理体制改革，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，让社区党组织说话有底气、服务有能力、治理有抓手。

党建引领基层治理，关键在“融”与“实”。基层治理千头万绪，党建引领不能搞成“两张皮”。要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，使基层党组织成为联结各类组织、协调各方力量的“轴心”。要完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推广网格化党建、红色物业、区域化党建联盟等有效做法，把支部建在网格上、楼栋里、产业链中。要着力破解老旧小区管理、矛盾纠纷调解、人居环境整治等群众身边的烦心事，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。党建引领的成效，最终要体现在群众获得感、幸福感、安全感的提升上，体现在基层社会既充满活力又和谐有序上。

新兴领域党建是必须答好的“新课题”。随着新经济组织、新社会组织、新就业群体蓬勃发展，如何在这些领域建好组织、发挥作用，是党的建设面临的全新挑战。不能因为“新”就望而却步，也不能因为“散”就放任自流。要坚持因地制宜、分类指导，创新组织设置方式，通过区域统建、行业联建、龙头带建等方式，推动党的组织和工作有效覆盖快递、物流、互联网、律师、会计师等新兴行业。要聚焦解决新就业群体关心关切的实际问题，提供暖心服务，增强他们的归属感和职业荣誉感，引导他们有序参与基层治理和行业治理，成为城市发展的建设者、社会服务的提供者、党的形象的展示者。

基层是党的执政之基、力量之源。织密基层治理“一张网”，是一项系统工程，需要久久为功。组织部门必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，持续为基层党组织赋能增效，让每一个“神经末梢”都充满活力、坚强有力。唯有如此，党的执政大厦才能根基永固，中国式现代化在基层的实践才能生机勃勃。（中共高唐县委组织部：康朋）