最近，江苏徐州一家烧烤店在非营业时间为环卫工人提供免费羊肉汤面，让公众的视线再次聚焦到基层的社会公益服务。事实上，这样由民间善举触发的温暖循环，正在中国各地升维为政府组织、社会协同的系统性公益实践。

温暖进化：从个人善举到系统关怀。徐州烧烤店店主马振权因目睹环卫工人在寒风中就餐的场景而提供免费羊肉汤面，这种因具体情境触发的个体善举代表了传统公益的初始形态——源于同情、零散捐助。但常常面临可持续性不足、覆盖范围有限的困境，因此催生了以政府为主导社会组织为主体的帮扶新形态。以莱西市河头店镇的小雨滴养老服务中心为例，这个成立于2018年的组织，依托“专业社工+志愿服务”的模式为2000余名农村留守老人提供长期帮扶，显示出公益事业向专业化、组织化的演进。这意味着现代基层公益已逐步迈入政府主导、社会协同的新阶段。例如莱西市构建的“市—镇街—村—家庭”四级养老网络，将政府资源与民间力量有机结合，形成系统化支持。这类公益已不再满足于解决临时困难，而是着眼于建立可持续、可复制的支持体系。

困局破解：基层公益创新的实践图景。“一老一小”困境是当前基层治理面临的关键挑战。随着老龄化加剧和留守儿童问题的持续存在，传统服务模式难以满足多元需求。在“一老”方面，基层创新正呈现出多元化路径。盘锦市康桥社区食堂每日提供160份营养餐，老年大学开设16门课程，每周吸引近600名老年学员。莱西市依托闲置校舍改造的137处养老服务站，形成“15分钟养老服务圈”，让老人不出村即可享受日间照料、助餐助浴等服务。“一小”领域的服务创新同样令人关注。南陵县家发镇实现散居孤儿、困境儿童基本生活费发放覆盖率100%，并通过11个未成年人保护站为儿童提供安全成长环境。部分社区甚至推出“四点半课堂”，填补学校放学后的看护真空，解决了许多双职工家庭的后顾之忧。

协同增效：多元主体共筑公益生态。现代基层公益的突出特点是多主体协同参与。政府发挥主导作用，提供政策支持和基础保障；社会组织发挥专业优势，提供精准服务；企业和社区居民则以资金、物资或志愿服务形式参与其中。重庆奉节县建立的公益慈善服务联合会整合30余家社会组织和60余家爱心企业，实现“政策联通、队伍联合、工作联动、阵地联享、品牌联创”的“五联”模式。这种模式打破了传统公益资源碎片化的困局，形成规模效应。在杭州临安区胜联社区，一种“居民点单、社区派单、机构接单”的服务模式正在运行。社区党支部书记陈黎苗形容这种转变：“过去是‘有什么给什么’，现在是‘要什么给什么’。”这种服务模式的转变，使公益资源得以精准对接居民需求。

从冬日一碗面到社区一座“站”，再到覆盖城乡的服务网络，基层公益正悄然改变千万人的生活。那些曾经在寒风中孤独就餐的劳动者、独居在家的老人、放学后无处可去的儿童，正一步步被纳入这张温暖而坚韧的社会支持网。（山东省莱西市河头店镇党建办：张德超）