根据教育部意见，从2008年春季开始，对小学《科学》、《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《信息技术》；初中《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《体育与健康》、《信息技术》免费教材实行循环使用。但在实际的使用过程中，我们发现，存在以下问题。

一丶课本循环使用 ，版本更新后用不上。

义务教育各学科课程标准尚处在试验阶段，因而各出版机构依据“课标”编写的教材不仅属于“实验教科书”，而且在不断的修订、完善之中，比如《科学》、《计算机》教材经常更换版本，《美术》教材还包含学生作业，那么30%的哪部分教材没作用。

 

二、 课本循环使用，学生用起来不方便。

学生在使用循环课本时，在教材上做笔记是一种有效学习辅助手段，不可能不在课本上写写画画，这是正常的学习习惯，课本后有些简单作业可在书本上完成，可是按照教材循环的规定，不能在教材上写字，教师再三强调学生也难以做到，对学生无形之中施加了一种压力，影响了学生的健康成长。

三丶课本循环使用，卫生存在安全隐患。

学校没有专门的消毒机构，专门的消毒工具。这些回收的课本根本没法消好毒。这样的课本循环使用，严重地影响学生的卫生安全。传染疾病防不胜防。学生不愿意要，学生家长为此担忧。

 

四、课本循环使用、学校回收储存难。

每学期结束回收的课本时，有些学生把书弄坏了，有些不肯交，弄脏的书来年再发给学生，学生又不要，由于学校收不上来书，新华书店在每年春季的教科书供货之时，学校循环使用教科书的补充更新报数大大超过了政策规定的30%的比例，缺失严重的甚至达到了50%。教育部门陷入了尴尬的境地：一方面书收不上来，必须给学生买新的教科书，但经费却无从落实；另一方面，如果不买新的教科书，下一级学生将面临没有教科书的境地。严重地影响了教学质量。最大的困难是回收上来的教材，需要到下学期开学才能发放到学生手里，要分科目、分年级存储，学校根本没有存储这批回收书的地方。（周文荣）