基层治理常有这样的难题:不少惠民政策出发点很好,干部投入大量精力推进,群众却并不买账,出现“干部干、群众看”的尴尬局面。《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》中记载的“跟着群众跳火坑”的群众工作方法,恰是破解此类问题的有效对策:“如果群众不听,你就先跟着群众走,群众跳火坑,你也跟着跳下去。群众觉悟了,从火坑里爬出来,最终还是要跟你走。”这话听着朴素,理却硬:基层治理不是单向灌输,而是先“跟群众”,才能实现“群众跟”。这个顺序,不能颠倒。
基层治理难题从何而来?一看环境变了,二看部分干部思维没跟上。当下群众整体文化素养持续提升,权利意识、公共参与意愿显著增强,面对乡村振兴、老旧小区改造等基层事务,大家心里自有一本账。老旧小区要不要加装电梯,低楼层住户怕挡光、怕噪音、怕房子贬值;村里引进产业,农户怕亏本、怕老板跑路。干部拿着文件宣讲、照着条文推进,看似依规办事,实则脱离群众真实考量,自然难以收获认同。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”部分基层工作推不动,其实症结就在于少数干部陷入“认知优越感”的误区。默认政策部署绝对正确、自身判断全面周全,群众一有疑虑异议,便简单定性为思想认识不足,习惯自上而下下达指令,缺少换位思考的耐心,缺失共情群众的真心,干群隔阂由此产生。
也正因如此,跳火坑才最见功力。需要先厘清一点:“跟着群众跳火坑”,绝不等于一味顺从,需讲究尺度、把握节奏。泸州市合江县推进老旧小区加装电梯之初,反对声音不小,还有居民拨打热线投诉。但当地干部没有急于开会动员、硬性推进,而是逐户走访,摸清大家的顾虑与诉求。他们带着意见最大的居民去已经改装好的小区“串门”,不靠口头说服,不坐会议室争辩,让居民自己看采光、听噪音、试便利。当初反对最凶的一位住户,站在新装的电梯前,里里外外看了三圈,回来第二天就改了主意。后来一传十、十传百,居民反倒天天上门来问:“什么时候开始安装啊!我这老胳膊老腿不想爬楼梯了。”
实景胜过千句说教,眼见为实的体验,慢慢消解了群众的抵触情绪。群众态度从坚决反对、频频质疑,转变为主动咨询、热切期盼,生动诠释了“先跟后领”的治理真谛。所谓“跟着群众走”,从来不是站在对立面讲道理、提要求,而是站在群众身边察难处、解心结。群众犹豫困惑,干部一同研判;群众有情绪诉求,干部主动承接疏导。先拉近人心、稳住局面,再找准时机、破解难题。
跟群众”是路径手段,“群众跟上来”才是最终目标。这套工作方式绝非临时应变的权宜之计,而是可复制、可推广的基层治理实操路径。基层干部要牢牢把握“一套流程,两条边界”的原则:流程上,先沉下去摸清诉求根源,不急于定性对错;再创设实景体验场景,让群众自主感知利弊;过程中守住政策底线,同步做好风险预判;待共识逐步形成,顺势推动落地的工作。边界上,做到辩证区分、进退有度。对于群众因信息差、认知差产生的顾虑争议,要耐心陪伴引导,允许群众循序渐进、自我觉悟;对于触碰法律法规、突破安全底线、损害公共利益的不合理诉求,坚决不妥协、不盲从、不让步。(四川省泸州市合江县住建局:李笠)
