当前，全国村“两委”换届已完成，新一届村“两委”班子接过接力棒，对于新班子工作成绩的评判，老百姓心中自有一杆秤——是否办好关键小事。“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头牵着“朝阳”，既是千家万户的心头事，也是基层治理的必答题。今年1月新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，首次以法律形式明确村委会须设立或明确专人负责老年人和妇女儿童相关工作。新班子履新起步，须把“一老一小”作为首张民生答卷，答得快不快、好不好，直接标定班子的底色与成色。

先摸底再开方，把台账建在脚板上。新班子履职伊始，切忌闭门造车、坐而论道，应将“脚板底下出情况”作为基本工作法，聚焦“一老一小”两类群体，开展全覆盖、地毯式的摸排走访，摸透村情底数。一方面，要建立动态管理的重点人群数据库。针对老年人，重点摸清独居、空巢、失能半失能等特殊群体情况，详细记录其健康状况、赡养监护人联系方式及个性化需求等，形成详实的老年人信息台账；针对未成年人，特别是留守儿童和困境儿童，完善一人一档。可借鉴“四色分级管理”法，红橙黄绿分轻重缓急，实施分类管理、分级预警。台账并非填完即可，需每月更新、季度复核，做到人动账动、账实相符。另一方面，要搭建起村级老年人和妇女儿童工作委员会的组织架构。依法依规设立下属委员会或明确专职委员，将责任具体到人，并将责任人信息在村务公开栏长期公示，确保群众看得见、找得到、叫得应。

抓刚需不追花活，把工作做进心坎里。农村“一老一小”的痛点，往往集中在养老助餐、就医陪护、课后托管等方面。新班子办实事，要坚持问题导向，将资源向解决群众最迫切的需求上倾斜。在养老服务上，要因地制宜盘活村内闲置场所、旧办公用房等资源，升级改造互助幸福院和老年食堂，构建“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人掏一点”的多元筹资机制，确保助餐服务可持续、能复制。同时把“敲门行动”常态化，深化“党建+网格”治理模式，发挥党员联户作用，常态化开展探视走访，重点关注用电用火安全及身体健康状况，将健康管理融入日常巡访，变“被动接单”为“主动靠前”。在儿童关爱上，关键是填补监管“真空期”，尤其是寒暑假和周末。可充分利用村级党群服务中心、农家书屋等阵地，开设临时托管服务，引入返乡大学生、退休教师等志愿力量，提供作业辅导、安全教育及心理慰藉，把校外有人管、作业有人问、安全有人盯落到实处。对困境儿童更要做到主动发现、及时干预，确保各项救助政策及时兑现，让留守儿童心有所依、身有所护。

算长远账不拼短期功，把一任事变成每任事。“一老一小”工作是一项长期的系统工程，绝非一日之功，也非一任之事。新班子既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要完善责任机制，将“一老一小”工作成效作为村“两委”班子成员年度考核和述职评议的重要内容。要建立资源整合机制，主动对接镇街职能部门，撬动妇联、团委、卫生院、学校等多方力量进村，避免“单打独斗”。要激活村民自治机制，将孝老爱亲、儿童关爱等内容写入村规民约，发动“五老”作为义务监督员和关爱员，营造全社会共同参与的浓厚氛围，让服务从“干部独角戏”变成“全村大合唱”。此外，要做好工作的延续性安排，将各类档案资料、管理制度、合同协议规范化归档，确保“换人不换挡、交接不断线”。（山东省东营市利津县刁口乡渔民村党支部书记助理：胡强然）