论坛
用好生态追责利器 提升新时代治理效能
2026年08月26日   来源 : 清风网   作者:   郑鑫   一审:宁基   二审:仇晴   三审:周满荣

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,为各级领导干部依规履职、尽责护绿划定清晰红线。各级各部门要吃透新规要求,坚持以制度管人管事,用好追责问责利器,推动生态环境保护各项责任落到实处、见到实效。


压实政治责任,层层拧紧生态履职链条。本次修订将党的全面领导贯穿全文,进一步凸显生态环境保护的政治属性,通过制度化方式压实党政领导干部政治责任,从根本上保障生态治理各项决策部署落地落实。落实新规要求,必须把政治站位贯穿生态治理全过程。要常态化组织干部学习新规内容,破除“重发展、轻生态”的片面政绩观,自觉将生态保护、绿色转型融入区域发展整体布局。要严格落实党政同责、一岗双责,构建分级负责的责任体系,党委政府主要负责人牵头统筹山水林田湖草沙系统治理、国土空间管控、生态体制改革等重点工作,定期调度督导、压实主体责任;分管领导常态化下沉一线,紧盯分管领域环保目标落实、资金保障、问题整改等关键工作,杜绝责任空转、履职虚化。要健全督查推进机制,将生态环保工作纳入常态化督查重点,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的良好治理格局。


延伸监管触角,全面扫清生态治理盲区。新规扩容追责适用对象,将开发区、事业单位、国有企业等纳入追责范围,有效破解了以往生态监管覆盖面窄、主体缺位、存在盲区的突出问题,构建起全方位、全覆盖的生态责任监管体系。落实全域管控要求,必须打破传统监管局限,补齐治理短板。各地要全面梳理辖区监管主体,建立涵盖党政机关、开发区、事业单位、国有企业的生态责任台账,实现监管对象无死角、全覆盖。聚焦重点领域精准施策,紧盯各类产业开发区的项目准入、环评审批、排污管控、生态修复等关键环节,常态化开展隐患排查,严防区域性生态风险。压实国有企业生态主体责任,督促国企领导人员严格落实绿色发展要求,主动推进节能降碳、污染治理工作,严守生态环保底线。通过延伸监管触角、细化重点管控,打通生态责任落实“最后一公里”。


细化问责标尺,精准倒逼干部履职尽责。新规按岗位层级细化追责情形、规范追责方式,有效解决了以往生态问责标准模糊、尺度不一、泛化简单化的问题,为精准执纪、科学问责提供了坚实制度依据。抓好新规落地,关键是细化标准、规范流程、精准施策。要对照四类责任主体的追责条款,结合岗位分工细化履职清单,明确各级干部履职边界,让干部履职有标尺、尽责有方向。要坚持实事求是依规问责,结合生态问题成因、危害程度、整改成效和损失挽回情况综合研判,区分主观失职与客观因素,精准运用提醒教育、组织处理、党纪政务处分等追责方式,做到过罚相当、精准施策。坚持严管与厚爱并重,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐,及时督促整改;对严重失职失责造成生态损害的严肃追责,同时精准把握政策界限,杜绝一刀切问责,充分调动干部主动治污、担当护绿的积极性。


制度的生命力在于执行。新修订的《办法》进一步完善了生态环境治理责任体系,为美丽中国建设提供有力制度支撑。各级各部门要持续抓好新规学习贯彻,结合本地实际细化配套举措、规范执行流程,持续推动经济社会发展全面绿色转型,以过硬生态成效护航高质量发展。(四川省泸州市合江县委组织部:郑鑫)